奥巴马批评特朗普AI政策 呼吁加强联邦监管

特朗普宣布组建“AI Force”并将任命新“AI沙皇”，美国人工智能监管路线之争升温

【美南新闻泉深】美国前总统奥巴马近日再次公开谈论人工智能发展风险，并批评特朗普政府对AI监管采取相对宽松的政策路线，呼吁美国联邦政府建立更加明确和有力的监管框架。与此同时，美国总统特朗普宣布将成立一支新的“AI Force”，并任命一名新的“AI czar（AI沙皇）”，进一步凸显美国政界围绕人工智能发展速度、国家竞争力和安全监管之间的政策分歧。

奥巴马星期五在纽约州科尔盖特大学（Colgate University）出席活动时表示，人工智能是一项“非凡的技术”，可能在医疗、教育、能源和经济发展等领域带来重大突破，但如果缺乏适当监管，也可能被滥用，并对就业、社会稳定和国家安全带来风险。

他认为，仅依靠科技公司自身利益和市场机制不足以解决人工智能安全问题。

奥巴马以航空业和制药业作为例子，表示美国政府不会因为航空公司或者药品公司面临法律责任，就完全放弃安全监管，因此人工智能同样需要政府建立制度和规则。

此前，奥巴马也公开表示，美国政府尤其是华盛顿的政策制定者应当更加主动，制定具体法律和监管措施，应对AI可能造成的安全问题、就业冲击以及对儿童和社会的影响，并确保人工智能带来的经济利益能够更加广泛地惠及社会。

奥巴马：不能完全依赖市场解决AI风险

据Fox News报道，奥巴马在科尔盖特大学讲话时，特别回应了特朗普阵营有关“市场可以自行解决安全问题”的观点。

奥巴马认为，如果先进人工智能系统出现不可预测行为，或者被犯罪组织、敌对国家及其他恶意行为者利用，事后依靠诉讼和市场惩罚并不足以解决问题。

他的核心观点是，在AI能力快速发展的情况下，美国需要提前建立安全规则，而不是在重大问题发生以后再采取补救措施。

奥巴马此前还表示，关于人工智能发展方向的重要决定“不应该只由少数科技公司决定”，而应由政府、社会公众、科研机构和企业共同参与讨论。Fox News此前报道，他支持在推动AI创新的同时，对前沿人工智能系统设置更明确的安全保障。

特朗普：过度监管可能让美国失去AI竞争优势

特朗普政府则更加重视人工智能产业的发展速度以及美国在全球AI竞争中的领先地位。

特朗普多次表示，美国不能因为过度担忧人工智能风险而限制技术发展，否则可能让中国等竞争对手获得优势。

9月19日，特朗普宣布计划成立一个新的“AI Force”，并表示将任命新的“AI czar”负责人工智能相关事务。不过，截至目前，特朗普尚未公布该机构的具体组织结构、预算以及新AI负责人姓名。路透社报道，特朗普将人工智能视为推动美国未来经济和技术实力的重要力量，同时倾向于利用现有法律处理AI滥用问题，而不是建立大规模新的监管体系。

特朗普此前的AI政策顾问之一是风险投资家David Sacks。他曾担任白宫AI与加密货币事务负责人，目前仍参与政府科技政策咨询。

特朗普政府的基本立场是，在确保国家安全和关键基础设施安全的同时，应尽量减少可能阻碍技术创新的监管。

白宫同时强化国家安全领域AI管理

尽管特朗普政府总体上强调减少监管，但这并不意味着联邦政府完全放弃AI安全规则。

今年6月，特朗普签署有关人工智能与国家安全的总统备忘录，要求美国国防和情报部门加快使用先进AI系统，同时要求这些系统具备可靠性、可控制性和明确的责任体系。

白宫文件显示，该政策要求政府确保部署的AI系统具有“robust、steerable、controllable”等特征，即系统必须保持可靠、能够被人类引导，并且能够受到控制。

因此，目前美国围绕AI的争论并不是简单的“监管”与“不监管”之争，而更多集中在监管程度、监管方式以及实施速度。

AI产业内部同样存在明显分歧

值得注意的是，美国科技行业本身对于AI监管也没有形成完全一致的意见。

一些科技企业负责人担心，严格监管可能增加研发成本、拖慢模型创新，并削弱美国企业与中国企业竞争的能力。

另一方面，包括多家前沿人工智能公司负责人在内的科技界人士也公开表示，随着AI能力快速提高，应建立更加明确的安全机制。

目前华盛顿政策制定者尤其关注几个领域，包括人工智能是否可能被用于网络攻击、生物安全风险、虚假信息、大规模失业以及关键基础设施攻击。

美联社报道，特朗普近期曾将部分关于AI失控的担忧称为“hoax”，并强调美国必须保持技术领先；与此同时，一些AI公司负责人则继续呼吁政府建立一定程度的监管制度。

AI正成为美国重要公共政策议题

随着生成式人工智能迅速进入教育、医疗、金融、新闻、国防和企业管理等领域，AI政策已经从科技行业内部问题逐渐转变为美国重要的公共政策议题。

目前争论主要集中在几个方面：

一是美国应该以多快速度发展最先进的AI模型；

二是联邦政府应当监管哪些高风险AI系统；

三是AI公司应该承担多大的法律责任；

四是如何避免AI导致大规模就业结构变化；

五是如何在AI安全与美中科技竞争之间取得平衡。

奥巴马主张，政府必须在重大风险真正出现之前采取行动。

特朗普则强调，美国不能因为监管过度而失去创新速度和全球技术领先地位。

两种政策路线虽然都承认人工智能的重要性，但在政府应当介入多深的问题上存在明显差异。

随着特朗普宣布成立新的“AI Force”并准备任命新的AI负责人，美国围绕人工智能监管、国家安全以及全球技术竞争的政策讨论，预计还将继续升温。

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