白宫至暗时刻让拜登的领导才能承受极端考验 温和派参议员曼钦向民主党施压
【美南新闻泉深】拜登担任总统的前提和承诺以及民主党可能对华盛顿的短暂控制,都突然岌岌可危,因为过去总统选举的后遗症和残酷的权力现实突然融合在一起。
拜登的七个月任期是民主党最糟糕的时期。德克萨斯州宪法堕胎权利的黯然失色让自由主义者感到震惊,温和的民主党参议员乔·曼钦(Joe Manchin)对拜登庞大的国会议程的新威胁以及总统自己在阿富汗的失误将白宫的现状拖到了历史的最低点。
再加上共和党不断扩大对投票权的攻击,以及一场迫在眉睫的提高政府借款水平的斗争,民主党面临着回报 2020 年选民信仰的斗争。而且,这还没有因新冠病毒大流行再次席卷医院而进行的可怕测试,还有未接种疫苗的美国人,包括越来越多地等待监管机构控制的孩子们,看起来可能会在中期选举年联合攻击白宫。
这些危机中的每一次都使拜登的领导层面临极端考验,并且在一些情况下,由于他所在政党的分歧和共和党人的阻挠力量,他无法有意义地改变主流动态。
拜登发出了搅乱人心甚至是令人愤怒的请求,要求对投票权和堕胎权采取行动。但是 50-50 的参议院和保守派占多数的最高法院严重地限制了他的选择——除非他准备接受废除参议院阻挠议事规则和扩大国家最高权力席位的政治地震,但他既没有政治上占多数的优势也没有个人倾向去这样做。
拜登面临的挑战也凸显了一个关于他的执政理念的更重要的问题。一位致力于恢复和使用华盛顿传统方法来通过一项大规模计划的总统,在面对一个已经准备好打破常规秩序以获取和重新获得权力的共和党时,他有这样的能力吗?
从初战胜利到潜在的灾难
新的困难发生在令人头晕目眩的三周之后,当拜登成功地通过参议院通过两党基础设施法案和 3.5 万亿美元的支出蓝图时,这实际上是在胜利中开始的,但随后的连续剧式的灾难让白宫感到紧张,暴露了民主党微弱多数的局限性,并且在喀布尔混乱撤军并死亡13位军人的情况下,显示了外部事件随时破坏总统稳定的能力。
对于民主党内的进步派来说,要求拜登采取全面行动以立即执行他们的优先事项。但民主党绝不是意识形态的巨石,其国会领导层必须意识到拜登进入白宫的温和路线,似乎既没有内部团结也没有胃口,以违反规则和法律的方式和共和党人和最高法院在阻挠议事方面无情地展示自己的权力。
多年来建立起来的保守主义的累积力量,即使共和党人目前在华盛顿被锁在权力之外,也显示出自己是一股强大的政治力量。参议院少数党领袖米奇麦康奈尔是一位阻挠大师,他沉着地部署阻挠议事,并对温和的民主党人施加巨大压力,拜登需要他们的每一票。最高法院的保守派多数拒绝阻止德克萨斯州近乎全面的堕胎禁令,不仅现在而且在未来几年都将摧毁自由主义梦想的力量带回家。
堕胎法案的创伤
也许除了唐纳德·特朗普在 2016 年大选之夜的惊人胜利之外,德克萨斯州的堕胎法——该法禁止在怀孕六周后堕胎,并且不包含强奸或乱伦的例外——可能是自由派最痛苦的时刻。
很明显,新的最高法院保守派多数正在否决Roe v. Wade 法案(美国宪法保护孕妇在不受政府过度限制的情况下选择堕胎的自由)。 但是,法官以 5 比 4 的决定默许有效剥夺德克萨斯州妇女的宪法权利,其中没有听证会或详细辩论,这种方式令人震惊。 事实上,德克萨斯州的法律允许在美国的任何人起诉一个人——例如医生、家庭成员或司机,帮助其他人堕胎——似乎引入了一种形式的私刑司法。 几十年来,堕胎的威胁预计将来自对 1973 年Roe决定的正面攻击。
现在,除非最高法院在以后推翻自己,否则保守国家有一个公式可以完全绕过具有里程碑意义的立法。
拜登以措辞强硬的声明回应最高法院的决定,并指示他的政府审查有哪些选择可以保证妇女在德克萨斯州的选择权。拜登谴责“对女性宪法权利的前所未有的侵犯”。副总统卡马拉·哈里斯承诺,该裁决不是Roe v. Wade法案的“最后裁决”,还想推翻。
司法部长梅里克·加兰 (Merrick Garland) 表示,司法部“深切关注”德克萨斯州的堕胎法。加兰的声明尤其具有讽刺意味,因为如果麦康奈尔没有扭曲惯例拒绝在奥巴马总统任职期间的最高法院席位,那么德克萨斯州堕胎事件的整个结果可能已经逆转。
但无论如何,强有力的声明不太可能改变这个问题的势头,也不太可能让进步人士满意。
众议院议长南希·佩洛西发誓要提出一项措施,保证下周众议院休会后平等获得堕胎机会。她说德克萨斯州的法律是“半个世纪以来最极端、最危险的堕胎禁令,其目的是摧毁Roe v. Wade法案”。
但是,要通过一项几乎所有共和党人都会反对的重大立法,参议院所需的 60 票还差得很远。为了克服这一障碍,民主党必须以简单多数投票来改变阻挠议案。但曼钦及其他几位民主党参议员,甚至拜登本人都在这一步骤上犹豫不决,部分原因是担心未来不受约束的共和党参议院和白宫如何迅速重塑美国,也许是反堕胎、支持枪支的德克萨斯州。
在去年的竞选活动中,许多进步人士支持的另一个选择是简单地扩大最高法院人数以对抗民主党认为至少有两个共和党非法任命的大法官。
拜登是华盛顿的建制派,他的整个政治项目都依赖于通过他的基础设施法案等两党措施来建立民族团结,但他对这一会引发政治风暴的步骤几乎没有兴趣。拜登确实成立了一个委员会,就法庭改革向他提出建议。但它被广泛认为是民主党左派要求法庭打包的一种回避方式。
最终,德克萨斯州的堕胎法和最高法院拒绝阻止它反映了 2016 年对民主党来说似乎变得更加灾难性的选举的后遗症,而且每年都过去了。希拉里·克林顿的选举失败为特朗普任命三位新法官铺平了道路——尼尔·戈萨奇、布雷特·卡瓦诺和艾米·科尼·巴雷特。德克萨斯州的堕胎法只是一个开始。
每一票都很重要
民主党在另一场选举中表现不佳,即 2020 年国会竞选,是本周另一个重大政治问题的背后原因。由于拜登在击败特朗普方面的出了花招,因此佐治亚州也只有在两次决选胜利才能让民主党人以令人失望的表现控制参议院,这次决选也出现了拜登曲线,由此产生的参议院 50-50 多数票(还有副总统一票),意味着每票都需要以简单多数通过任何事情,拜登不能失去一位民主党人,因此曼钦是关键。
曼钦的新警告说,他不仅对 3.5 万亿美元的支出计划的规模感到不安,而且对目前通过该计划的概念和想法感到不安,这对拜登的国内遗产构成了真正的麻烦。
曼钦在《华尔街日报》上写道:“与其急于在新的政府计划和额外的刺激资金上花费数万亿美元,不如国会应该在预算和解立法上暂停战略。”
他说:“暂停是有必要的,因为这将使大流行的轨迹更加清晰,并使我们能够确定通货膨胀是否是暂时的。”
拜登的立法技巧意味着现在就认为他将无法与曼钦交谈还为时过早,还有其它时候立法的前景似乎也很暗淡,大多数法案在通过之前都有濒临死亡的时刻。
曼钦的怀疑不仅危及民主党的一个优先事项,支出蓝图也是一个怪物,几乎包括拜登的所有首要任务,这项措施可以逃避阻挠议事,并通过一种被称为和解的有限手段。
但如果民主党不能让曼钦回心转意,那民主党就注定要失败,这也涉及不止一项法案。