入避风港难度加大 加拿大关闭寻求庇护者的陆路边境

【美南新闻泉深】多伦多9月2日消息：加拿大今年达成的一项旨在阻止从美国入境的寻求庇护者潮的协议乍一看很快取得了成功：几天之内，在边境非官方过境点被捕的人数显著减少。

但五个月后，在加拿大提出难民申请的总人数不降反升。 从事移民工作的人士告诉路透社，许多人现在乘飞机前来，而其他人则偷偷越过边境并躲藏起来，直到他们可以申请庇护而不必担心被遣返。 

这些数字表明，各国向绝望的人们关上大门是多么困难，以及数量意想不到的寻求庇护者可能带来的挑战：在多伦多，今年夏天，数百人露宿街头，因为他们很难找到床位。 

温尼伯大学副教授兼人权项目代理主任肖娜·拉布曼（Shauna Labman）表示：“基本现实是，关闭边境并不能解决保护的需要，这只会增加绝望。” 

加拿大以欢迎移民而自豪，并计划在 2025 年引进创纪录的 50 万新永久居民，以应对严重的劳动力短缺问题。 但它试图阻止那些申请庇护的人，主要是通过与美国达成的一项协议。根据该协议，每个国家都会拒绝寻求庇护者。 尽管如此，仅去年一年，就有超过 39,000 名寻求庇护者通过非官方过境点进入加拿大，其中大部分是通过纽约罗克瑟姆路 (Roxham Road) 附近的土路进入魁北克省，这促使该省抱怨无法接待这些难民。 

与美国相比，加拿大因其处理速度更快、更容易接受庇护申请而享有盛誉，吸引了无数的寻求庇护者。作为回应，加拿大和美国三月份修订了已有二十年历史的寻求庇护者协议——《安全第三国协议》。 该协议现在适用于两国 4,000 英里的陆地边界，而不仅仅是入境口岸。 扩大的协议导致在非正式过境点被拦截的人数大幅下降——从 3 月份的 4,173 人下降到 4 月份至 7 月份的两位数。但总体而言，进入加拿大的寻求庇护者人数激增。 

根据移民、难民和公民部门的数据，7 月份加拿大申请难民的总数从 3 月份的 10,120 人增至 12,010 人，这是至少自 2017 年 1 月以来的最高月度总数。 

安全需求 

政府数据显示，部分增加的人数是由于越来越多的人在机场或当地移民部门办公室提出难民申请，通常是在抵达该国几天、几周或几个月后。 在机场提出申请的人数约占 7 月份所有难民申请的三分之一，高于 3 月份的约 16%。 向移民局提出申请的人数约占 7 月份总数的 54%，高于 3 月份的约三分之一。 

今年上半年申请者最多的五个国家是墨西哥、海地、土耳其、哥伦比亚和印度——不过这些数字包括了美国扩大协议之前提出申请的国家。 

一些移民专家表示，最近大批移民涌入的至少部分原因是，加拿大是被视为提供安全港的国家数量不断减少的国家之一，而战争、气候变化和侵犯人权的压力迫使更多人逃离。 例如，欧盟最近推出了一项寻求庇护者协议，允许各国更快地遣返一些移民。 英国政府正在推动一项法律，使寻求庇护者更容易前往卢旺达。而美国总统乔·拜登政府则出台了一项规定，使非法越境的移民更难获得庇护。 

约克大学难民研究中心的研究人员克雷格·达米安·史密斯说：“如果你是一个试图做出这一系列决定的人，那么加拿大就成为一个更有可能的选择。” 

加拿大多伦多，人们等待向 FCJ 难民中心寻求帮助，该中心为难民申请人提供必要的援助。该部门发言人雷米·拉里维埃在一份声明中表示：“世界正面临前所未有的移民和难民潮，加拿大也不能幸免。” 拉里维埃表示，加拿大修改了与美国的协议，以解决“不规则”过境问题，并且扩大“并不意味着加拿大根本不会提出庇护申请”。   

与移民打交道的人士表示，一些在抵达加拿大几天或几周后提出申请的人希望绕过与美国扩大协议中的一项条款。该条款规定，任何在越境后两周内被捕的寻求庇护者都将被遣返，除非他们符合狭隘的豁免。 这促使一些人在不被发现的情况下越境，有时是在走私者的帮助下，并躲藏起来，直到两周的期限过去（躲过两周就不被遣返了）。 

蒙特利尔难民中心表示，上周一天内帮助了四个家庭，他们在穿越陆路进入该国后躲藏了两周。

执行董事阿卜杜拉·达乌德告诉路透社：“不幸的是，这对他们来说不是一个非常安全的途径，它助长了利用这些人的不良行为者。” 

多伦多 FCJ 难民中心执行主任萝莉·瑞科（Loly Rico） 表示，大约 20% 至 30% 的新来者表示，他们在偷渡者的帮助下越境进入加拿大而未被发现，并在走私者的帮助下躲藏起来。 

路透社采访了最近抵达加拿大最大城市多伦多的 10 名寻求难民身份的人。 他们来自苏丹、乌干达和墨西哥等地。 所有人都乘飞机抵达，并持有有效签证。 有些人在抵达几天或几周后提出难民申请。 尽管他们离开的原因从家庭暴力到战争等各种原因，但对所有人来说，共同的吸引力是加拿大在保护人权和提供庇护方面的声誉。

哈娜·巴希特（Hana Bakhit）说：“这是我想到的第一个国家。”这位来自饱受战争蹂躏的苏丹的 35 岁女子表示，她于 5 月申请了访客签证，7 月飞往加拿大，两周后提交了难民申请。 她一直睡在一座清真寺和一座教堂里，每天打电话给多伦多市中心避难所要床位，却被告知没有床位。 尽管如此，她仍然认为自己能来到加拿大很幸运。 

难民律师莫林·西尔科夫（Maureen Silcoff）表示，由于加拿大陆地边境基本关闭，庇护制度现在有利于像巴希特这样可以获得签证和机票的人。 西尔科夫说：“一些最脆弱的人群仍然被禁止进入加拿大的系统，我认为我们必须反思这种发展的不平等。” 

42 岁的格蕾丝·南齐里 (Grace Nanziri) 是享有相对特权的人之一，能够获得签证和机票：当她的 LGBTQ 倡导活动使她成为她的祖国乌干达的攻击目标时，她申请了加拿大访客签证。

她说，在等待签证一年后，她被加拿大保护人权的声誉所吸引，于八月飞往多伦多。 她说：“他们想杀了我，这就是我来加拿大的原因。”

泉深微信号：Lionchu888