苹果、谷歌、Meta 等将成为欧盟首次《数字市场法案》调查的目标
【美南新闻泉深】布鲁塞尔3 月 25 日消息:欧盟反垄断监管机构周一表示,苹果、谷歌和 Meta等六家公司存在潜在违反《数字市场法案》(The Digital Markets Act,DMA),可能会面临巨额罚款。 该法律于2024年 3 月 7 日生效,要求六家提供搜索引擎、社交网络和其它企业使用的聊天应用程序等服务的“看门人”(信息传递者)遵守指导意见,以确保为竞争对手提供公平的竞争环境,并为用户提供更多选择。 违规行为可能会导致高达公司全球年营业额 10% 的罚款。
欧盟委员会表示怀疑这些看门人采取的措施未能有效遵守该法案,这证实了路透社之前的报道。
欧盟竞争执法机构将调查 Alphabet 在 Google Play 中的引导规则和 Google 搜索上的自我偏好,苹果在 App Store 中的引导规则以及 Safari 和 Meta 的“付费或同意模式”的选择屏幕。
当被问及欧盟委员会是否正在加快这一进程时,欧盟工业负责人蒂埃里·布雷顿(Thierry Breton)表示,调查不应令人意外。他在新闻发布会上说:“法律就是法律,我们不能只是坐等。”他表示,去年 11 月在欧洲推出的无广告订阅服务引发了竞争对手和用户的批评,Meta 应该提供免费的替代选择。 谷歌和苹果也同样对某些服务引入了新的费用。
布雷顿
Meta 正在努力遵守该法案的指导,Meta 发言人表示:“订阅作为广告的替代方案是许多行业中成熟的商业模式,我们设计无广告订阅是为了解决包括 DMA 在内的多项重叠的监管义务。” 谷歌表示已对其服务进行了重大改变,并表示将在未来几个月捍卫其做法。 苹果公司表示,有信心将其计划符合 DMA 的要求。
欧盟委员会还正在采取措施调查苹果针对替代应用商店的新收费结构以及亚马逊在其市场上的排名做法。
欧盟执委会的目标是在一年内完成调查,即 DMA 规定的期限,并表示已命令这些公司保留某些文件,以便它们在当前和未来的调查中获取相关信息。
在欧盟展开调查之际,应用程序开发商和企业用户对这些公司合规工作中的缺陷的批评不断升级。
了解《数字市场法案》
《2022 年数字市场法案条例》(EU) 2022/1925(“DMA”)是一项欧盟法规,旨在使数字经济更加公平、更具竞争性。 该法规于 2022 年 11 月 1 日生效,并于 2023 年 5 月 2 日大部分适用。
DMA 旨在通过防止大公司滥用其市场力量并允许新参与者进入市场,确保欧洲数字市场的更高程度的竞争。该法规针对的是欧盟运营的最大数字平台。 由于在某些数字领域具有“持久”的市场地位,并且它们还满足与用户数量、营业额或资本相关的某些标准,因此它们也被称为“看门人”(gatekeepers)。Alphabet、亚马逊、苹果、字节跳动、Meta 和微软这六家公司(被视为“看门人”)的 22 项服务于 2023 年 9 月被欧盟确定为“核心平台服务”。 这些公司必须在 2024 年 3 月 6 日之前遵守该法案的所有规定。义务清单包括禁止合并从属于同一公司的两种不同服务收集的数据(例如,就 Meta 而言,其社交网络 Facebook 及其通信平台WhatsApp);保护平台业务的规定用户(包括广告商和发布商); 针对平台使用自我偏好方法推销自己产品的法律文书(例如,使用 Google 搜索时对 Google 产品或服务的优惠结果);有关预安装某些服务(例如 Android)的规定; 与捆绑做法有关的规定; 以及确保平台企业和最终用户的互操作性、可移植性和数据访问的规定。 不合规可能会导致制裁,包括高达全球营业额 10% 的罚款。
根据欧盟委员会的说法,该法规的主要目标是规范欧洲单一市场内外所谓“大型科技”公司的行为。 委员会的目标是保证高度集中的欧洲数字市场的公平竞争(“公平竞争环境”),该市场通常以“赢者通吃”的格局为特征。DMA 涵盖八个不同的部门,称为核心平台服务 (CPS)。 由于看门人的存在在一定程度上影响了市场的竞争性,欧盟委员会认为 CPS 存在问题: 在线搜索引擎(例如 Google 搜索); 在线中介服务(例如 Google Play 商店、Apple 的 App Store); 社交网络(例如 Facebook); 视频分享平台(例如 YouTube); 通讯平台(例如 WhatsApp、Gmail); 广告服务(例如 Google Ads); 操作系统(例如 Android、iOS); 云服务(例如 Amazon Web Services)。
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