塔利班新內閣的強硬路線加劇阿富汗困境將面臨諸多挑戰

【美南新聞泉深】塔利班新組建的內閣的強硬路線讓人們想起他們在 1990 年代之前的嚴厲統治。塔利班已經開始抹去阿富汗過去20年來的一些成果，他們剝奪了女性在內閣中的席位，毆打記者讓他們保持沉默，並強加他們對伊斯蘭教的嚴厲解釋，有時甚至是暴力的。

然而，國際社會似乎對此無能爲力。

盡管國際社會對新的塔利班內閣感到失望，該內閣無視早先承諾的包容性，但世界各國將需要在某種程度上與塔利班接觸。

美國需要塔利班的合作來撤離剩余的美國人，並打擊越來越無恥的伊斯蘭國附屬機構（ISIS-K)，該附屬機構被認爲是源自阿富汗的對美國的最大恐怖主義威脅。最近幾周，有人看到伊斯蘭國的旗幟從東部楠格哈爾省（province of Nangarhar）的幾個地區飄揚。

與此同時，一場威脅到數百萬阿富汗人的人道主義災難讓全世界都爭先恐後地做出反應。在大多數日子裏，卡塔爾都會運送食品和醫療用品。巴基斯坦宣布將向阿富汗運送飛機的援助物資。隨著塔利班透露其新政府成員，中國宣布將向阿富汗提供至少價值 3100 萬美元的緊急援助，包括糧食、冬季用品、藥品以及300萬劑新冠病毒疫苗。

聯合國發起了一項 6.06 億美元的緊急呼籲，以幫助阿富汗近 1100 萬人，即近叁分之一的人口。由于幹旱、流離失所、長期貧困以及隨著塔利班上個月上台執政，敵對行動急劇增加，他們被認爲急需幫助。

根據與緊急呼籲一起發布的聯合國報告，即使在塔利班接管之前，阿富汗將近一半的人口需要一些人道主義援助，預計超過一半的 5 歲以下兒童將面臨嚴重營養不良。

阿富汗的經濟面臨嚴峻挑

大多數阿富汗人每天的生活費不足 2 美元，在過去 20 年中，該國 80% 的預算由國際基金支付，而且沒有出現任何可以爲大多數年輕人提供就業機會的值得注意的行業。數以萬計的阿富汗人逃離，其中大多數是受過教育的精英。

然而，盡管如此依賴國際支持，塔利班本周還是通過內閣陣容發出了一個信息，即他們打算按照自己的條件管理阿富汗。他們命名了一個充滿 1990 年代統治和隨後針對美國領導的軍事聯盟的叛亂的退伍軍人的政府。他們的內閣包括前關塔那摩監獄的囚犯，以及因在幾起致命襲擊事件中受到審訊而被聯邦調查局通緝的罪犯西拉賈丁·哈卡尼（Sirajuddin Haqqani）擔任內政部長。

他們還禁止未經事先授權的抗議活動，以試圖壓制異議，據報道還禁止了一些女性運動。

塔利班似乎想要兩種方式——根據他們對伊斯蘭教的嚴厲解釋來管理阿富汗，同時與國際社會保持一定程度的合作。

塔利班將他們的內閣描繪成看守政府，表明仍有改變的空間，其他國家可以與這個政府做生意而不必先承認它。

在伴隨政府組建的一份長達叁頁的政策聲明中，塔利班還解決了該地區和更大世界的擔憂。他們承諾阿富汗不會被用作攻擊其他國家的舞台。他們表示不會幹涉別國的事務，並要求同樣的回報。他們承諾允許阿富汗人離開該國，前提是他們擁有適當的旅行證件。

美國威爾遜中心亞洲項目副主任邁克爾·庫格曼（Michael Kugelman）說：“我認爲使用‘看守人’這個詞非常具有戰略意義。” “這個想法是要給人一種印象，即在某個時候政府會改變並變得更具包容性，因此更適合西方。”

美國國務卿安東尼·布林肯 (Antony Blinken) 周叁將他的言論指向塔利班，他警告說，“必須贏得任何合法性、任何支持。”他在主持了來自 22 個國家以及北約和歐盟的部長們的虛擬會議後發表了講話。

然而，塔利班的最高領導層不太可能很快發生變化。它的數萬名戰士將不得不歸入阿富汗國家安全部隊的一個旗幟之下，甚至將一些以前的軍事人員納入其中。但是，如果沒有新的內政部長哈卡尼或塔利班創始人的兒子、國防部長姆拉·穆罕默德·雅庫布（Mullah Mohammad Yaqoob）這樣的人，這種情況就不會發生。

隨著時間的推移，經濟上的需要可能會促使塔利班放松控制，允許女性和非塔利班人士進入政府，但很可能擔任次要角色。對于女性來說，這可能意味著她們在傳統的健康和教育領域工作。

前阿富汗政府的顧問托雷克·法哈迪 (Torek Farhadi) 說：“塔利班需要敞開大門，在治理中信任非塔利班人。他們需要盡快召集技術專家，以推動經濟發展。”