美國國會避免曆史性違約 批准暫停債務上限

【美南新聞泉深】華盛頓消息：美國參議院周四晚上通過了由總統拜登支持的兩黨立法，該立法提高了政府 31.4 萬億美元的債務上限，避免了有史以來的首次違約。

在民主黨和共和黨之間數月的黨派爭吵之後，參議院立法者在周四晚間進行爭分奪秒地投票，以 63 票對 36 票通過了衆議院周叁通過的法案。

財政部曾警告稱，如果國會屆時不采取行動，它將無法支付 6 月 5 日的所有賬單。

參議院多數黨領袖查克·舒默周四在他的 100 人參議院通過該立法時表示：“今晚我們要避免違約。”

拜登稱贊國會的及時行動，這位民主黨總統在一份聲明中說：“這項兩黨協議對我們的經濟和美國人民來說是一個巨大的勝利。”並補充說他將盡快簽署成爲法律。 他說他將在周五晚上 7 點再發表聲明。 

拜登直接參與了與衆議院議長凱文麥卡錫的法案談判。

雖然這場激烈的戰鬥已經結束，但參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾卻沒有浪費時間來暗示下一場預算之爭。

他在一份聲明中說：“在接下來的幾個月裏，參議院共和黨人將繼續努力提供共同防禦並控制華盛頓民主黨人的魯莽開支。”

麥康奈爾指的是國會將在夏季制定的 12 項法案，爲 10 月 1 日開始的財政年度的政府項目提供資金，這些法案還將執行債務限額法案的廣泛指示。

與此同時，財政部長珍妮特·耶倫發表了一些尖銳的建議，稱“我仍然堅信，絕不能像共和黨人在過去幾個月所做的那樣，將美國的全部信心和信用用作討價還價的籌碼”。

在最終投票之前，參議員們撕毀了近十二項修正案——在預計周一截止日期的深夜會議上否決所有修正案。

根據這項立法，聯邦借款的法定限額將暫停到 2025 年 1 月 1 日。與大多數其他發達國家不同，美國限制政府可以借入的債務數額，無論立法機關分配的任何支出如何。

舒默在對參議院的講話中說：“美國可以松一口氣了。”

共和黨人阻止通過任何提高債務上限，直到他們鎖定一些廣泛的支出削減，他們表示此舉將開始解決迅速上升的國家債務問題。

相反，拜登推動對富人和企業增稅，以幫助解決不斷增長的債務問題。 共和黨人拒絕考慮任何形式的增稅。

雙方都禁止削減龐大的社會保障和退休醫療保險和醫療保健計劃，麥卡錫拒絕考慮減少軍隊或退伍軍人的開支。

這使得一些國內“酌情”計劃首當其沖地受到削減開支的影響。 最終，共和黨人在 10 年內贏得了約 1.5 萬億美元的削減，這可能會或可能不會完全實現。 他們的開標價是在十年內節省 4.8 萬億美元。

從技術上講，財政部在 1 月份達到了借款上限。 從那時起，它一直在使用“非常措施”來湊齊支付政府賬單所需的資金。

拜登、耶倫和國會領導人都承認，因缺乏資金而引發違約將産生嚴重後果。 其中包括通過全球金融市場發送沖擊波，可能引發失業和美國經濟衰退，以及提高家庭對從住房抵押貸款到信用卡債務的各種利率。

周叁晚上，共和黨控制的衆議院以 314 票對 117 票通過了該法案。 大多數投票反對該法案的人是共和黨人。

舒默周四表示：“時間是參議院所沒有的奢侈品，任何不必要的延誤或任何最後一刻的拖延都將是不必要的，甚至是危險的。”

在辯論的修正案中，有一些修正案要求比衆議院通過的法案中包含的開支削減幅度更大，並阻止對西弗吉尼亞州能源管道的快速最終批准。

兩黨拼了數周

共和黨參議員羅傑·馬歇爾提出了一項修正案，在大量移民抵達美墨邊境時實施新的邊境管制。 他說，他的措施將“結束我們南部邊境無法無天的文化”。

然而，參議院否決了該修正案。 民主黨人表示，它將取消對兒童移民的保護，並剝奪美國農民所需要的工人。

一些共和黨人還希望增加國防開支，使其超過衆議院通過的法案中包含的增加水平。

作爲回應，舒默表示，這項立法中的支出上限不會限制國會批准額外資金用于緊急情況，包括幫助烏克蘭對抗俄羅斯。

舒默說：“這項債務上限協議不會限制參議院撥款緊急補充資金的能力，以確保我們的軍事能力足以威懾中國、俄羅斯和我們的其他對手，並應對持續和不斷增長的國家安全威脅，包括俄羅斯正在進行的邪惡戰爭對烏克蘭的侵略。”

該法案是在拜登和麥卡錫的高級助手之間經過數周的密集談判後拼湊而成的。

主要爭論是關于未來幾年在住房、環境保護、教育和醫學研究等可自由支配項目上的支出，共和黨人希望大幅削減這些項目。

無黨派國會預算辦公室估計該法案將在 10 年內節省 1.5 萬億美元。 這低于拜登提議的 3 萬億美元削減赤字，主要是通過新稅收。

美國上一次如此接近違約是在 2011 年。那場僵局重創了金融市場，導致政府信用評級首次下調，並推高了國家的借貸成本。

這次沒有那麽戲劇化，因爲上周很明顯，拜登和麥卡錫將找到一項得到足夠兩黨支持的協議，以通過國會。                   

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