入避風港難度加大 加拿大關閉尋求庇護者的陸路邊境

【美南新聞泉深】多倫多9月2日消息：加拿大今年達成的一項旨在阻止從美國入境的尋求庇護者潮的協議乍一看很快取得了成功：幾天之內，在邊境非官方過境點被捕的人數顯著減少。

但五個月後，在加拿大提出難民申請的總人數不降反升。 從事移民工作的人士告訴路透社，許多人現在乘飛機前來，而其他人則偷偷越過邊境並躲藏起來，直到他們可以申請庇護而不必擔心被遣返。 

這些數字表明，各國向絕望的人們關上大門是多麽困難，以及數量意想不到的尋求庇護者可能帶來的挑戰：在多倫多，今年夏天，數百人露宿街頭，因爲他們很難找到床位。 

溫尼伯大學副教授兼人權項目代理主任肖娜·拉布曼（Shauna Labman）表示：“基本現實是，關閉邊境並不能解決保護的需要，這只會增加絕望。” 

加拿大以歡迎移民而自豪，並計劃在 2025 年引進創紀錄的 50 萬新永久居民，以應對嚴重的勞動力短缺問題。 但它試圖阻止那些申請庇護的人，主要是通過與美國達成的一項協議。根據該協議，每個國家都會拒絕尋求庇護者。 盡管如此，僅去年一年，就有超過 39,000 名尋求庇護者通過非官方過境點進入加拿大，其中大部分是通過紐約羅克瑟姆路 (Roxham Road) 附近的土路進入魁北克省，這促使該省抱怨無法接待這些難民。 

與美國相比，加拿大因其處理速度更快、更容易接受庇護申請而享有盛譽，吸引了無數的尋求庇護者。作爲回應，加拿大和美國叁月份修訂了已有二十年曆史的尋求庇護者協議——《安全第叁國協議》。 該協議現在適用于兩國 4,000 英裏的陸地邊界，而不僅僅是入境口岸。 擴大的協議導致在非正式過境點被攔截的人數大幅下降——從 3 月份的 4,173 人下降到 4 月份至 7 月份的兩位數。但總體而言，進入加拿大的尋求庇護者人數激增。 

根據移民、難民和公民部門的數據，7 月份加拿大申請難民的總數從 3 月份的 10,120 人增至 12,010 人，這是至少自 2017 年 1 月以來的最高月度總數。 

安全需求 

政府數據顯示，部分增加的人數是由于越來越多的人在機場或當地移民部門辦公室提出難民申請，通常是在抵達該國幾天、幾周或幾個月後。 在機場提出申請的人數約占 7 月份所有難民申請的叁分之一，高于 3 月份的約 16%。 向移民局提出申請的人數約占 7 月份總數的 54%，高于 3 月份的約叁分之一。 

今年上半年申請者最多的五個國家是墨西哥、海地、土耳其、哥倫比亞和印度——不過這些數字包括了美國擴大協議之前提出申請的國家。 

一些移民專家表示，最近大批移民湧入的至少部分原因是，加拿大是被視爲提供安全港的國家數量不斷減少的國家之一，而戰爭、氣候變化和侵犯人權的壓力迫使更多人逃離。 例如，歐盟最近推出了一項尋求庇護者協議，允許各國更快地遣返一些移民。 英國政府正在推動一項法律，使尋求庇護者更容易前往盧旺達。而美國總統喬·拜登政府則出台了一項規定，使非法越境的移民更難獲得庇護。 

約克大學難民研究中心的研究人員克雷格·達米安·史密斯說：“如果你是一個試圖做出這一系列決定的人，那麽加拿大就成爲一個更有可能的選擇。” 

加拿大多倫多，人們等待向 FCJ 難民中心尋求幫助，該中心爲難民申請人提供必要的援助。該部門發言人雷米·拉裏維埃在一份聲明中表示：“世界正面臨前所未有的移民和難民潮，加拿大也不能幸免。” 拉裏維埃表示，加拿大修改了與美國的協議，以解決“不規則”過境問題，並且擴大“並不意味著加拿大根本不會提出庇護申請”。   

與移民打交道的人士表示，一些在抵達加拿大幾天或幾周後提出申請的人希望繞過與美國擴大協議中的一項條款。該條款規定，任何在越境後兩周內被捕的尋求庇護者都將被遣返，除非他們符合狹隘的豁免。 這促使一些人在不被發現的情況下越境，有時是在走私者的幫助下，並躲藏起來，直到兩周的期限過去（躲過兩周就不被遣返了）。 

蒙特利爾難民中心表示，上周一天內幫助了四個家庭，他們在穿越陸路進入該國後躲藏了兩周。

執行董事阿蔔杜拉·達烏德告訴路透社：“不幸的是，這對他們來說不是一個非常安全的途徑，它助長了利用這些人的不良行爲者。” 

多倫多 FCJ 難民中心執行主任蘿莉·瑞科（Loly Rico） 表示，大約 20% 至 30% 的新來者表示，他們在偷渡者的幫助下越境進入加拿大而未被發現，並在走私者的幫助下躲藏起來。 

路透社采訪了最近抵達加拿大最大城市多倫多的 10 名尋求難民身份的人。 他們來自蘇丹、烏幹達和墨西哥等地。 所有人都乘飛機抵達，並持有有效簽證。 有些人在抵達幾天或幾周後提出難民申請。 盡管他們離開的原因從家庭暴力到戰爭等各種原因，但對所有人來說，共同的吸引力是加拿大在保護人權和提供庇護方面的聲譽。

哈娜·巴希特（Hana Bakhit）說：“這是我想到的第一個國家。”這位來自飽受戰爭蹂躏的蘇丹的 35 歲女子表示，她于 5 月申請了訪客簽證，7 月飛往加拿大，兩周後提交了難民申請。 她一直睡在一座清真寺和一座教堂裏，每天打電話給多倫多市中心避難所要床位，卻被告知沒有床位。 盡管如此，她仍然認爲自己能來到加拿大很幸運。 

難民律師莫林·西爾科夫（Maureen Silcoff）表示，由于加拿大陸地邊境基本關閉，庇護制度現在有利于像巴希特這樣可以獲得簽證和機票的人。 西爾科夫說：“一些最脆弱的人群仍然被禁止進入加拿大的系統，我認爲我們必須反思這種發展的不平等。” 

42 歲的格蕾絲·南齊裏 (Grace Nanziri) 是享有相對特權的人之一，能夠獲得簽證和機票：當她的 LGBTQ 倡導活動使她成爲她的祖國烏幹達的攻擊目標時，她申請了加拿大訪客簽證。

她說，在等待簽證一年後，她被加拿大保護人權的聲譽所吸引，于八月飛往多倫多。 她說：“他們想殺了我，這就是我來加拿大的原因。”

泉深微信號：Lionchu888