德州州長阿博特下令暫停州政府與公立大學新增H-1B簽證申請

——移民政策爭議升溫，人才與就業之爭再起

【美南新聞泉深】據美聯社（AP）及多家媒體綜合報道，德克薩斯州州長阿博特（Greg Abbott）于1月27日下令，要求德州所有州政府機構及公立大學即日起暫停提交新的H-1B工作簽證申請，直至明年。這一決定迅速在政界、學界及科技和醫療領域引發廣泛爭議。

H-1B簽證主要用于幫助雇主雇傭具有專業技能的外國人才，廣泛應用于高等教育、科研機構、醫療系統及科技行業。德州作爲美國人口與經濟大州之一，長期擁有數量可觀的H-1B簽證持有者，尤其集中在大學研究機構、工程技術和醫療領域。

“納稅人資助崗位應優先德州人”

阿博特在致州屬機構和大學的正式信函中明確表示，此舉是爲了確保由公共財政支持的崗位“優先向德州居民開放”。

阿博特在信中寫道：“州政府必須以身作則，確保就業機會，尤其是由納稅人資金支持的崗位，首先留給德州人。”

德州州政府方面強調，這一“暫停令”並不影響已獲批或正在進行中的H-1B簽證，也不適用于私營企業，僅限于州政府部門和公立高校。

與特朗普政府移民政策呼應

分析人士指出，阿博特此舉與美國總統特朗普政府近期推動的移民與簽證政策調整方向高度一致。特朗普政府正試圖重塑H-1B項目，強調“美國優先”的就業原則，並對企業使用H-1B簽證招聘外籍員工的行爲加強審查。

保守派人士和部分勞工團體長期批評H-1B簽證項目，認爲其已演變爲企業“以較低薪資引進海外勞動力”的通道，擠壓美國本土工人的就業空間。

學界與醫療系統強烈反彈

然而，來自學術界、醫療界及民主黨陣營的反對聲音同樣強烈。批評者警告，暫停H-1B申請將加劇本已存在的人才短缺問題，對高校教學、科研競爭力以及公共醫療服務帶來直接沖擊。

德州墨西哥裔美國人立法黨團主席、民主黨衆議員拉蒙·羅梅羅（Ramon Romero Jr.）在聲明中直言：“凍結這些渠道，將使全州的課堂、研究中心和醫院更難招聘專業人員，推高成本、加重公共服務壓力，最終傷害的是每一位德州居民。”

多所德州公立大學也私下表示，H-1B簽證在吸引頂尖科研人員、工程師和醫學專家方面發揮著不可替代的作用，尤其是在STEM領域和醫學院系統，本土人才供給遠遠無法滿足需求。

就業優先還是全球競爭？

支持者認爲，阿博特的決定釋放出一個清晰信號：在經濟與財政壓力下，德州將更強調本地就業與技能培養；而反對者則警告，這一政策可能削弱德州在全球高端人才競爭中的吸引力，長期不利于創新與經濟發展。

目前，該暫停令預計將持續至2027年。是否會在實施過程中出現豁免條款，或在立法層面引發新的博弈，仍有待進一步觀察。

可以肯定的是，圍繞H-1B簽證的爭論，已從聯邦層面延伸至州政府與大學體系，成爲美國移民、就業與全球化競爭中的又一核心議題。