特朗普政府攜手OpenAI推進聯邦政府AI化

ChatGPT進入美國公務員日常工作體系 OneGov重塑政府科技采購模式

【美南新聞泉深】美國特朗普政府正在加速推動人工智能進入聯邦政府日常運作體系。美國聯邦總務署（General Services Administration，GSA）通過“OneGov”統一采購戰略，與人工智能企業OpenAI達成政府範圍合作，使符合條件的聯邦機構能夠以極低成本獲得ChatGPT Enterprise，並向聯邦工作人員推廣人工智能工具。

根據GSA與OpenAI公布的資料，這項合作旨在減少政府工作人員在文書、行政程序和重複性工作上花費的時間，通過生成式人工智能提高工作效率、輔助信息處理和決策，並進一步推動美國聯邦政府數字化轉型。

OneGov：把整個聯邦政府作爲一個“大客戶”

這項合作的重要意義不僅在于ChatGPT本身，更在于特朗普政府正在推動的“OneGov”政府采購模式。

過去，美國各聯邦部門和機構往往分別與科技公司談判、簽訂合同，即使購買的是相同軟件，也可能出現重複采購、價格不同以及行政成本較高等問題。

OneGov的核心思路，是利用整個美國聯邦政府龐大的采購規模，把政府作爲一個統一的大客戶與科技企業談判，以取得更低價格、更統一的安全標准和更簡單的采購程序。

GSA表示，OneGov可以通過政府整體購買力爭取大幅軟件折扣，同時減少各部門分別采購産生的行政負擔。2026年4月，GSA宣布OneGov實施第一年已經爲美國納稅人節省約11億美元。

ChatGPT Enterprise：每個參與機構象征性支付1美元

OpenAI與GSA最初公布的協議極具象征意義：參與計劃的美國聯邦行政部門機構，可以以每個機構1美元的價格獲得一年ChatGPT Enterprise使用權，同時還包括一定時期的高級模型無限使用以及針對政府工作人員的培訓資源。

OpenAI表示，這一安排的目的，是讓政府工作人員減少處理繁瑣文書和行政程序所需的時間，把更多精力用于公共服務。

OpenAI首席執行官Sam Altman在宣布合作時表示，讓人工智能真正服務所有人的重要方式之一，就是把這些工具交到爲國家服務的人手中。

截至目前，GSA公開的AI采購頁面仍將OpenAI ChatGPT Enterprise列入OneGov方案，公開優惠價格爲每個符合條件的行政部門聯邦機構1美元，現行優惠期截至2026年9月30日。

不僅是OpenAI：美國政府正在建立“多模型AI生態”

值得注意的是，特朗普政府的AI采購戰略並非只押注一家企業。

GSA目前公開的人工智能采購項目還包括Anthropic Claude、Google Gemini、Perplexity以及xAI Grok等産品。這意味著美國政府正在形成一種多供應商、多模型競爭的政府AI生態，而不是建立單一企業對政府人工智能服務的壟斷。

從政策層面來看，這種模式具有兩重作用：一方面通過企業競爭壓低政府采購成本；另一方面也使不同政府機構能夠根據安全等級、數據類型、工作任務和技術需求選擇不同AI系統。

AI開始從“科技實驗”走向政府基礎工具

此次合作更深層的意義，是人工智能在美國政府中的角色正在發生變化。

過去幾年，ChatGPT等生成式人工智能更多被視爲一種新興科技産品；如今，它們正在逐漸進入政府采購、安全認證、員工培訓以及日常辦公體系。

OpenAI目前介紹其政府解決方案時表示，美國政府工作人員可以使用ChatGPT Enterprise，並提供管理工具、訪問控制和審計能力；針對不同敏感程度的政府工作，還存在包括ChatGPT Gov等不同部署方式。

這意味著AI未來可能越來越多地參與政策資料整理、文件摘要、數據分析、程序編寫、報告起草、公衆服務以及政府內部知識管理等工作。

效率之外，安全、隱私和責任仍是核心問題

然而，人工智能進入政府體系也意味著更嚴格的安全要求。

政府工作人員處理的信息可能涉及公民個人資料、政府內部文件乃至敏感數據，因此AI系統可以處理哪些數據、數據如何保存、誰能夠訪問以及AI生成內容出現錯誤後由誰負責，都成爲必須建立明確規則的問題。

GSA自己的AI采購指南也明確要求政府機構首先確定具體任務需求，進行測試和試點，同時了解數據流向、存儲方式和保護措施，並協調首席信息官、首席AI官、首席數據官、首席信息安全官以及隱私官等負責人。

換句話說，美國政府正在推動的並不是簡單地“讓公務員使用ChatGPT”，而是在嘗試建立一套政府級AI應用、采購、安全和治理體系。

從“政府買軟件”走向“政府購買AI能力”

OneGov模式也反映了美國政府采購理念的一次變化。

傳統政府采購往往圍繞電腦、軟件許可證、雲服務等具體産品展開，而生成式AI時代的采購對象越來越接近一種持續更新的“智能能力”。

模型會升級，推理能力會提高，使用場景也會不斷擴大。因此，政府采購制度必須面對一個新的現實：政府購買的不再只是固定的軟件版本，而可能是一種不斷進化的人工智能服務。

特朗普政府正在通過OneGov把聯邦政府巨大的采購規模轉化爲談判能力，並以極低的初始價格推動各機構嘗試人工智能。

一個值得關注的時間點：2026年9月30日

目前尤其值得關注的是，GSA公開資料顯示，ChatGPT Enterprise的OneGov優惠將在2026年9月30日到期。

因此，接下來的關鍵問題將從“聯邦政府是否采用AI”轉變爲：經過一年多的大規模使用之後，AI究竟爲政府節省了多少工作時間？提高了多少行政效率？哪些部門已經形成穩定工作流程？優惠結束後的采購價格和長期合作模式又將如何確定？

這些問題將決定ChatGPT以及其他生成式AI工具，究竟只是政府數字化改革中的一次大規模試驗，還是最終成爲與電子郵件、搜索引擎和辦公軟件一樣不可缺少的政府基礎工具。

從目前特朗普政府推動OneGov、AI Action Plan以及政府AI采購的整體方向來看，一個趨勢已經越來越清楚：

人工智能正在從美國政府的“新技術試驗”，逐步走向聯邦工作人員日常使用的基礎生産力工具。

而GSA與OpenAI的合作，正是這一曆史性轉變中最具代表性的案例之一。