美中關系激烈緊張 拜登與習近平舉行虛擬首腦峰會

【美南新聞泉深】11月15日周一晚上，美國總統拜登與中國國家主席習近平在白宮羅斯福會議室舉行虛擬首腦峰會。

拜登在美國東部時間晚上 8 點左右開始會談時說：“我們花了很多時間互相交談，我希望我們今晚也能進行坦誠的交談。” 

拜登繼續說道：“也許我應該正式開始，盡管你和我從來沒有這麽正式過。”

拜登喜歡引用他與習近平一起擔任國家副總統/副主席時的數十小時和數千英裏的經曆。他聲稱與中國國家主席相處的時間比任何其他世界領導人都多。

習近平在峰會開始時說：“雖然不是面對面的會面，但我很高興見到我的老朋友。”

現在，世界上最大的兩個經濟體在貿易、軍事侵略和人權方面陷入了激烈的緊張局勢。發起周一晚間虛擬峰會的拜登發現自己與中國數十年來最有權勢的領導人進行了一場高層次的活動。

拜登說他期待著“坦誠和坦率的討論”，他期待討論範圍廣泛的實質性議程。

拜登說：“正如我之前所說，在我看來，作爲美中兩國領導人，我們的責任是確保我們兩國之間的競爭不會變成有意或無意的沖突。只是簡單的直接競爭。”

拜登繼續說：“在我看來，我們必須建立一些常識性的護欄，在分歧的地方要清楚誠實，在利益相交的地方共同努力。”“我們都想知道對方在想什麽。”

鑒于華盛頓和北京之間的關系不斷惡化以及政府官員承認的現實，即管理美國與中國的關系將構成拜登最關鍵的國際目標，周一的會談相當于拜登總統任期內最關鍵的一些會談。

一位美國高級政府官員在會晤前表示：“與過去相比，我們兩國處于一個根本不同的境地，這是一個多方面的動態，它很複雜，而且沒有曆史上的相似之處。”

白宮官員認爲，在拜登虛擬峰會前幾個小時舉行的大規模新的基礎設施工程一攬子計劃的大型南草坪簽署儀式標志著其外交政策的主要基礎取得了進展：證明民主國家可以比中國等專制國家更有效地發揮作用。他計劃向習近平詳細介紹新的基礎設施綱要。

官員們表示，該法案是在一些共和黨人的幫助下通過的——履行了拜登的跨黨派工作承諾——有助于維持他證明民主能夠運作的承諾。

然而，他仍然在政治上受到削弱的時刻參加了會談，他所在的民主黨在本月弗吉尼亞州的年末選舉中表現不佳，民意調查繼續顯示拜登的支持率處于他擔任總統期間的最低水平。

這與習近平形成鮮明的對比，上周中國共産黨通過了一項具有裏程碑意義的決議，將他的地位提升到他最強大的兩位前任——毛澤東和鄧小平的地位，鞏固了他在中國的權力。官員們表示，習近平地位的提升只會增強與拜登面對面會談的必要性。

拜登關注的幾乎所有國內和國際問題都與中國有關。導致國內通脹的供應鏈問題部分歸因于中國工廠的短缺，應對氣候變化需要習近平的支持，他已表示願意在這個問題上與拜登合作。管理朝鮮和伊朗等全球麻煩點都涉及與北京的協調。

熟悉會議籌備情況的人士表示，台灣最近幾個月一直是緊張局勢加劇的根源，預計將成爲習近平參加會談的首要任務。預計他將向拜登強調“一個中國”政策的重要性，並表示中國在台灣周邊的任何軍事行動都是由美國與該島有關的行動推動的，包括美國海軍演習、美軍在台灣進行訓練和駐軍，以及美國議員來訪台灣。

預計周一的虛擬峰會不會就美國和中國同意或不同意的問題産生具體結果。相反，美國官員預演了一場旨在通過“密集外交”進一步擴大溝通渠道的討論，這樣當前的“激烈競爭”狀態不會無意中陷入沖突。

據美國官員稱，在較低級別，這種“密集外交”已經開始産生結果。在美國和中國外交官在阿拉斯加舉行的一次會議上公開爭吵時，在政府上任之初經曆了艱難的開端之後，美國官員現在表示，隨著習近平的到來，他們的中國同行最近變得更願意就一系列問題進行實質性討論。 

拜登是面對面會議的粉絲，並在他擔任總統期間的早期抱怨說，虛擬峰會——外國領導人在視頻屏幕上打補丁——無法複制面對面坐著的化學反應。美國官員表示，拜登與習近平之間面對面的會議更爲重要，習近平的核心圈子越來越小，現在掌握著曆史性的權力。

今年夏天，助手們希望在今年羅馬 20 國集團峰會期間安排兩人會面，但習近平近兩年沒有離開中國，部分原因是出于對 Covid-19 的擔憂。因此，拜登決定進行一次虛擬峰會，以推進他與習近平的前兩次電話交談。

官員們表示，他們一直在爲拜登准備會議中的叁個主要討論領域，預計會議將持續幾個小時。 

首先，拜登計劃從廣義上闡述他對中國的態度，這植根于一項計劃，即在技術和産業政策方面更積極地競爭，同時避免直接的軍事沖突。

其次，他希望在提出美中不同意的領域時“直接和坦率地”，例如在新疆西部普羅旺斯對維吾爾少數民族的侵犯人權或在南中國海的軍事集結。拜登計劃告訴習近平，他希望他遵守國際公認的“道路規則”。

第叁，他希望討論美中可以合作的領域，包括核不擴散和氣候變化。兩國最近在蘇格蘭舉行的 COP26 氣候談判中共同承諾減少排放，這讓觀察員感到驚訝。

官員們承認，習近平可以將談話引向其它方向，包括可能邀請拜登參加即將在北京舉行的冬奧會，白宮尚未表示拜登是否會接受。

據知情人士透露，預計習近平將解決兩國對彼此的看法，試圖爲未來的雙邊關系和會晤定下基調。在此前美中官員高層會晤中，美方提出了如何處理危機或爭端的問題。預計中國會再次提出這個問題，重點是在分歧變成徹底的爭端之前找到處理分歧的方法。

美國官員希望兩人進行一次超越象征意義、深入探討實質內容的對話。

一位位官員說：“拜登總統知道我們兩國之間的競爭具有全球影響。作爲全球領導人，他認真對待這一點，”“但最終他會見習主席是爲了保護美國人民和全世界人民的繁榮與安全。”

他們表示，他們預計拜登不會提出特朗普政府遺留下來的放寬關稅問題，一些專家表示，這可能有助于緩解當前的通脹擔憂。作爲特朗普貿易協議的一部分，中國也尚未兌現其購買 2000 億美元美國産品的承諾。

在會議之前，二十多個商業團體呼籲拜登政府努力取消對中國的關稅，以幫助緩解曆史性的通貨膨脹。

這些商業團體在由美中貿易全國委員會簽署的信中寫道：“這些成本加上其它通脹壓力，給試圖從大流行的影響中恢複過來的美國企業、農民和家庭帶來了沉重負擔。”