美中关系激烈紧张 拜登与习近平举行虚拟首脑峰会

【美南新闻泉深】11月15日周一晚上，美国总统拜登与中国国家主席习近平在白宫罗斯福会议室举行虚拟首脑峰会。

拜登在美国东部时间晚上 8 点左右开始会谈时说：“我们花了很多时间互相交谈，我希望我们今晚也能进行坦诚的交谈。” 

拜登继续说道：“也许我应该正式开始，尽管你和我从来没有这么正式过。”

拜登喜欢引用他与习近平一起担任国家副总统/副主席时的数十小时和数千英里的经历。他声称与中国国家主席相处的时间比任何其他世界领导人都多。

习近平在峰会开始时说：“虽然不是面对面的会面，但我很高兴见到我的老朋友。”

现在，世界上最大的两个经济体在贸易、军事侵略和人权方面陷入了激烈的紧张局势。发起周一晚间虚拟峰会的拜登发现自己与中国数十年来最有权势的领导人进行了一场高层次的活动。

拜登说他期待着“坦诚和坦率的讨论”，他期待讨论范围广泛的实质性议程。

拜登说：“正如我之前所说，在我看来，作为美中两国领导人，我们的责任是确保我们两国之间的竞争不会变成有意或无意的冲突。只是简单的直接竞争。”

拜登继续说：“在我看来，我们必须建立一些常识性的护栏，在分歧的地方要清楚诚实，在利益相交的地方共同努力。”“我们都想知道对方在想什么。”

鉴于华盛顿和北京之间的关系不断恶化以及政府官员承认的现实，即管理美国与中国的关系将构成拜登最关键的国际目标，周一的会谈相当于拜登总统任期内最关键的一些会谈。

一位美国高级政府官员在会晤前表示：“与过去相比，我们两国处于一个根本不同的境地，这是一个多方面的动态，它很复杂，而且没有历史上的相似之处。”

白宫官员认为，在拜登虚拟峰会前几个小时举行的大规模新的基础设施工程一揽子计划的大型南草坪签署仪式标志着其外交政策的主要基础取得了进展：证明民主国家可以比中国等专制国家更有效地发挥作用。他计划向习近平详细介绍新的基础设施纲要。

官员们表示，该法案是在一些共和党人的帮助下通过的——履行了拜登的跨党派工作承诺——有助于维持他证明民主能够运作的承诺。

然而，他仍然在政治上受到削弱的时刻参加了会谈，他所在的民主党在本月弗吉尼亚州的年末选举中表现不佳，民意调查继续显示拜登的支持率处于他担任总统期间的最低水平。

这与习近平形成鲜明的对比，上周中国共产党通过了一项具有里程碑意义的决议，将他的地位提升到他最强大的两位前任——毛泽东和邓小平的地位，巩固了他在中国的权力。官员们表示，习近平地位的提升只会增强与拜登面对面会谈的必要性。

拜登关注的几乎所有国内和国际问题都与中国有关。导致国内通胀的供应链问题部分归因于中国工厂的短缺，应对气候变化需要习近平的支持，他已表示愿意在这个问题上与拜登合作。管理朝鲜和伊朗等全球麻烦点都涉及与北京的协调。

熟悉会议筹备情况的人士表示，台湾最近几个月一直是紧张局势加剧的根源，预计将成为习近平参加会谈的首要任务。预计他将向拜登强调“一个中国”政策的重要性，并表示中国在台湾周边的任何军事行动都是由美国与该岛有关的行动推动的，包括美国海军演习、美军在台湾进行训练和驻军，以及美国议员来访台湾。

预计周一的虚拟峰会不会就美国和中国同意或不同意的问题产生具体结果。相反，美国官员预演了一场旨在通过“密集外交”进一步扩大沟通渠道的讨论，这样当前的“激烈竞争”状态不会无意中陷入冲突。

据美国官员称，在较低级别，这种“密集外交”已经开始产生结果。在美国和中国外交官在阿拉斯加举行的一次会议上公开争吵时，在政府上任之初经历了艰难的开端之后，美国官员现在表示，随着习近平的到来，他们的中国同行最近变得更愿意就一系列问题进行实质性讨论。 

拜登是面对面会议的粉丝，并在他担任总统期间的早期抱怨说，虚拟峰会——外国领导人在视频屏幕上打补丁——无法复制面对面坐着的化学反应。美国官员表示，拜登与习近平之间面对面的会议更为重要，习近平的核心圈子越来越小，现在掌握着历史性的权力。

今年夏天，助手们希望在今年罗马 20 国集团峰会期间安排两人会面，但习近平近两年没有离开中国，部分原因是出于对 Covid-19 的担忧。因此，拜登决定进行一次虚拟峰会，以推进他与习近平的前两次电话交谈。

官员们表示，他们一直在为拜登准备会议中的三个主要讨论领域，预计会议将持续几个小时。 

首先，拜登计划从广义上阐述他对中国的态度，这植根于一项计划，即在技术和产业政策方面更积极地竞争，同时避免直接的军事冲突。

其次，他希望在提出美中不同意的领域时“直接和坦率地”，例如在新疆西部普罗旺斯对维吾尔少数民族的侵犯人权或在南中国海的军事集结。拜登计划告诉习近平，他希望他遵守国际公认的“道路规则”。

第三，他希望讨论美中可以合作的领域，包括核不扩散和气候变化。两国最近在苏格兰举行的 COP26 气候谈判中共同承诺减少排放，这让观察员感到惊讶。

官员们承认，习近平可以将谈话引向其它方向，包括可能邀请拜登参加即将在北京举行的冬奥会，白宫尚未表示拜登是否会接受。

据知情人士透露，预计习近平将解决两国对彼此的看法，试图为未来的双边关系和会晤定下基调。在此前美中官员高层会晤中，美方提出了如何处理危机或争端的问题。预计中国会再次提出这个问题，重点是在分歧变成彻底的争端之前找到处理分歧的方法。

美国官员希望两人进行一次超越象征意义、深入探讨实质内容的对话。

一位位官员说：“拜登总统知道我们两国之间的竞争具有全球影响。作为全球领导人，他认真对待这一点，”“但最终他会见习主席是为了保护美国人民和全世界人民的繁荣与安全。”

他们表示，他们预计拜登不会提出特朗普政府遗留下来的放宽关税问题，一些专家表示，这可能有助于缓解当前的通胀担忧。作为特朗普贸易协议的一部分，中国也尚未兑现其购买 2000 亿美元美国产品的承诺。

在会议之前，二十多个商业团体呼吁拜登政府努力取消对中国的关税，以帮助缓解历史性的通货膨胀。

这些商业团体在由美中贸易全国委员会签署的信中写道：“这些成本加上其它通胀压力，给试图从大流行的影响中恢复过来的美国企业、农民和家庭带来了沉重负担。”