中國氣球在美國上空翺翔 美中外交解凍的希望破滅

【美南新聞泉深】疑似中國間諜氣球在美國上空飄蕩引發的政治騷動不僅打亂了美國高級外交官原定的北京之行，還可能破壞兩國試圖穩定日益增長的貿易戰的努力。 

美國對看似不合時宜的間諜任務的反應將對美中穩定關系的努力産生揮之不去的影響，這種關系已經接近曆史低點。 一些美國立法者要求民主黨總統喬·拜登追究中國的不可接受的侵犯美國主權行爲的責任。

美國國務卿安東尼·布林肯推遲了原定于周五開始的訪問，他表示他將准備“在條件允許的情況下”訪問北京，但政府可能很難迅速恢複訪問。政策分析師表示，除非中國提出認真的態度，這是一種善意的姿態。

時任總統巴拉克·奧巴馬領導下的美國駐亞洲最高外交官丹尼爾·羅素表示，中國“可笑的不在場證明”說這架飛機是一個錯誤的氣象氣球，這無濟于事。

羅素說：“這一事件使美中氣氛惡化，立場變得強硬，不能保證雙方能夠成功恢複‘巴厘島’勢頭。”他指的是拜登與中國國家主席習近平 11 月在印度尼西亞舉行的會晤，雙方同意加強溝通。

兩個超級大國之間的關系在過去幾年中出現摩擦，並在去年 8 月跌至幾十年來的最低水平，當時美國衆議院議長南希·佩洛西訪問台灣，促使北京在中國聲稱擁有主權的島嶼附近進行軍事演習。

此後，拜登政府表示希望爲兩國關系搭建“地板”，確保競爭不會演變成沖突。

但控制衆議院的共和黨人已經在研究如何調查來自美國最大地緣政治對手的潛在威脅，並迅速就氣球問題向拜登施加壓力，質疑氣球是如何被允許進入美國領空的。

呼叫擊落氣球

衆議院外交事務委員會共和黨主席邁克爾·麥考爾周五要求知道爲什麽政府沒有擊落氣球，指責總統允許它“對美國本土構成直接和持續的國家安全威脅”。這個氣球比飛機飛得還要高，擊落也不太容易，而且飛到美國中部的領空才被發現，暴露了防空的弱點。

中國經常抱怨美國船只和飛機對其不斷壯大的軍隊進行監視，盡管近年來此類行動是在公認的國際水域和空域進行的。

中國對氣球的情緒也很低落，政府對用于民用氣象和其它科學目的的“飛船”誤入歧途表示遺憾。 然而，一些中國國內評論員對美國的反應持嚴厲態度。

南京大學國際關系學院在美國國務院宣布取消行程前發表講話，該院執行院長朱峰說：“如果布林肯因爲熱氣球而取消他的北京之行，我會認爲他以此爲借口去做他想做的事——不去中國。”

一些分析人士表示，如果布林肯繼續訪問，美國政府可能會招致更尖銳的批評，稱其對中國的態度軟弱且在國會中表現不佳，兩黨都支持對北京采取強硬路線。

錯失解凍良機

對布林肯此行的期望一直很低，但他本打算點名指出美國公民在中國被錯誤拘留的案件，並敦促北京合作阻止芬太尼的流動，這兩個領域的任何進展都會建立可以帶入其它問題討論的勢頭。

前白宮國家安全委員會亞洲事務副高級主任伊萬·卡納帕蒂 (Ivan Kanapathy) 表示，他預計國會將舉行一系列有關中國的聽證會，這將使布林肯很難證明訪問北京是正當的，除非他能贏得被拘留的美國人的釋放或帶著另一個大獎回來。

中國也希望與美國建立穩定的關系，這樣它就可以專注于自己的經濟，因爲現在已經放棄了 COVID 清零政策。

布林肯的訪問——這本應是自 2018 年以來國務卿首次訪華——在很大程度上被視爲努力尋找應對未來危機的方法。 隨著新任衆議院議長凱文·麥卡錫今年可能訪問台灣，下一次危機可能離我們不遠了。

蘭德公司印太分析師德裏克·格羅斯曼表示：“總的來說，我確實認爲拜登政府願意重新安排時間，因爲擺在桌面上的問題很多，是解凍的真正機會，但氣球事件可能意味著解凍被無限期推遲。”

但布魯金斯學會中國問題專家瑞安·哈斯在推特上表示，中國的氣球行動至少讓美國和中國有機會制定太空和高空交戰規則，兩國軍隊將在這些地方進行交戰，接觸越來越密切。

哈斯說：“我們不應浪費這個從實質上降低風險並防止中國間諜氣球未來侵犯美國領空的機會。”