中国气球在美国上空翱翔 美中外交解冻的希望破灭

【美南新闻泉深】疑似中国间谍气球在美国上空飘荡引发的政治骚动不仅打乱了美国高级外交官原定的北京之行，还可能破坏两国试图稳定日益增长的贸易战的努力。 

美国对看似不合时宜的间谍任务的反应将对美中稳定关系的努力产生挥之不去的影响，这种关系已经接近历史低点。 一些美国立法者要求民主党总统乔·拜登追究中国的不可接受的侵犯美国主权行为的责任。

美国国务卿安东尼·布林肯推迟了原定于周五开始的访问，他表示他将准备“在条件允许的情况下”访问北京，但政府可能很难迅速恢复访问。政策分析师表示，除非中国提出认真的态度，这是一种善意的姿态。

时任总统巴拉克·奥巴马领导下的美国驻亚洲最高外交官丹尼尔·罗素表示，中国“可笑的不在场证明”说这架飞机是一个错误的气象气球，这无济于事。

罗素说：“这一事件使美中气氛恶化，立场变得强硬，不能保证双方能够成功恢复‘巴厘岛’势头。”他指的是拜登与中国国家主席习近平 11 月在印度尼西亚举行的会晤，双方同意加强沟通。

两个超级大国之间的关系在过去几年中出现摩擦，并在去年 8 月跌至几十年来的最低水平，当时美国众议院议长南希·佩洛西访问台湾，促使北京在中国声称拥有主权的岛屿附近进行军事演习。

此后，拜登政府表示希望为两国关系搭建“地板”，确保竞争不会演变成冲突。

但控制众议院的共和党人已经在研究如何调查来自美国最大地缘政治对手的潜在威胁，并迅速就气球问题向拜登施加压力，质疑气球是如何被允许进入美国领空的。

呼叫击落气球

众议院外交事务委员会共和党主席迈克尔·麦考尔周五要求知道为什么政府没有击落气球，指责总统允许它“对美国本土构成直接和持续的国家安全威胁”。这个气球比飞机飞得还要高，击落也不太容易，而且飞到美国中部的领空才被发现，暴露了防空的弱点。

中国经常抱怨美国船只和飞机对其不断壮大的军队进行监视，尽管近年来此类行动是在公认的国际水域和空域进行的。

中国对气球的情绪也很低落，政府对用于民用气象和其它科学目的的“飞船”误入歧途表示遗憾。 然而，一些中国国内评论员对美国的反应持严厉态度。

南京大学国际关系学院在美国国务院宣布取消行程前发表讲话，该院执行院长朱峰说：“如果布林肯因为热气球而取消他的北京之行，我会认为他以此为借口去做他想做的事——不去中国。”

一些分析人士表示，如果布林肯继续访问，美国政府可能会招致更尖锐的批评，称其对中国的态度软弱且在国会中表现不佳，两党都支持对北京采取强硬路线。

错失解冻良机

对布林肯此行的期望一直很低，但他本打算点名指出美国公民在中国被错误拘留的案件，并敦促北京合作阻止芬太尼的流动，这两个领域的任何进展都会建立可以带入其它问题讨论的势头。

前白宫国家安全委员会亚洲事务副高级主任伊万·卡纳帕蒂 (Ivan Kanapathy) 表示，他预计国会将举行一系列有关中国的听证会，这将使布林肯很难证明访问北京是正当的，除非他能赢得被拘留的美国人的释放或带着另一个大奖回来。

中国也希望与美国建立稳定的关系，这样它就可以专注于自己的经济，因为现在已经放弃了 COVID 清零政策。

布林肯的访问——这本应是自 2018 年以来国务卿首次访华——在很大程度上被视为努力寻找应对未来危机的方法。 随着新任众议院议长凯文·麦卡锡今年可能访问台湾，下一次危机可能离我们不远了。

兰德公司印太分析师德里克·格罗斯曼表示：“总的来说，我确实认为拜登政府愿意重新安排时间，因为摆在桌面上的问题很多，是解冻的真正机会，但气球事件可能意味着解冻被无限期推迟。”

但布鲁金斯学会中国问题专家瑞安·哈斯在推特上表示，中国的气球行动至少让美国和中国有机会制定太空和高空交战规则，两国军队将在这些地方进行交战，接触越来越密切。

哈斯说：“我们不应浪费这个从实质上降低风险并防止中国间谍气球未来侵犯美国领空的机会。”