美國財政部長耶倫訪華旨在與北京建立“新常態”

美國財政部長耶倫訪華旨在與北京建立“新常態” 

（休士頓/秦鴻鈞報導）由於軍事通訊仍處於凍結狀態以及北京對某些金屬出口的新限制引發新的緊張局勢，耶倫作為美國財政部長首次訪華將重點關注重新調整世界最大兩個經濟體之間的關係。美國官員表示，他們預計耶倫7月6日至9日的訪問期間將進行“坦誠”的討論，此前北京周一突然宣布對一些廣泛用於半導體的鎵和鍺產品的出口實施管制，並製定新的反間諜法，這兩項法律都被視為有可能對美國企業有害。美國官員表示，預計不會取得重大突破，但耶倫將推動在經濟問題上開闢新的溝通和協調渠道，並強調向俄羅斯提供致命援助的後果。中國官員對拜登政府限制美國公司在華投資的計劃以及他們認為的使兩國經濟脫鉤的舉措感到擔憂。中國經濟從新冠疫情封鎖中復甦的速度比預期要慢，而且就業市場也很艱難。耶倫的這次期待已久的訪問是在國務卿布林肯訪問北京並與中國國家主席習近平達成一致意見之後幾週進行的，兩國的競爭不應演變成衝突，而且兩國之間的軍事交流也被凍結。 

拜登總統領導下的白宮一直熱衷於推動華盛頓和北京之間加強溝通，以減少雙方誤判的風險，並降低局勢進一步升級的風險。

中國復旦大學教授吳心伯將耶倫描述為拜登政府內部的理性之聲，並表示中國希望耶倫的訪問能夠改善氣氛，以便未來與商務部長雷蒙多就關稅和製裁問題進行會談。一位高級政府官員表示，耶倫預計將重點討論經濟問題，但她將提醒中國同行，任何向俄羅斯提供致命援助的舉動，違反了因烏克蘭戰爭而對俄羅斯實施的製裁，都可能引發對中國實體的製裁。 這位官員表示，美國認為中國對上個月俄羅斯瓦格納僱傭軍組織的叛變以及俄羅斯軍隊的軟弱感到不安，但北京依賴穩定的俄羅斯提供食品和燃料。

耶倫此行不僅僅是為可能在亞太經合組織舉行的拜登和習近平會議做準備邁出的一步。全球最大的兩個經濟體的最高經濟官員在三年多的時間裡幾乎沒有互相交談過，這對全球經濟來說是危險的 。國家對外貿易委員會主席科爾文表示，此行可能有助於定義新常態並為雙邊關係奠定基礎。但這不會結束前總統川普時期徵收的3600億美元關稅，也不會結束拜登時期加強的出口管制。美國商務部數據顯示，儘管關係降溫，但中美貿易在2022年連續第三年增長。耶倫將強調有必要在氣候變化、大流行病防範和債務困境方面與北京合作，儘管華盛頓繼續就人權或安全問題採取有針對性的行動。她將告訴中國同行，華盛頓並不尋求使這兩個經濟體脫鉤，這兩個經濟體合計佔全球經濟產出的40%，同時保留保護人權和美國國民的權利

耶倫國務卿可能會敦促北京採取更多措施，為發展中國家提供債務減免。中國是世界上最大的債權國，對世界銀行擁有巨大影響力，世界銀行是較小經濟體貸款的主要來源。