美国财政部长耶伦访华旨在与北京建立“新常态”

美国财政部长耶伦访华旨在与北京建立“新常态” 

（休士顿/秦鸿钧报导）由於军事通讯仍处於冻结状态以及北京对某些金属出口的新限制引发新的紧张局势，耶伦作為美国财政部长首次访华将重点关注重新调整世界最大两个经济体之间的关係。美国官员表示，他们预计耶伦7月6日至9日的访问期间将进行“坦诚”的讨论，此前北京周一突然宣布对一些广泛用於半导体的鎵和锗產品的出口实施管制，并製定新的反间谍法，这两项法律都被视為有可能对美国企业有害。美国官员表示，预计不会取得重大突破，但耶伦将推动在经济问题上开闢新的沟通和协调渠道，并强调向俄罗斯提供致命援助的后果。中国官员对拜登政府限制美国公司在华投资的计划以及他们认為的使两国经济脱鉤的举措感到担忧。中国经济从新冠疫情封锁中復甦的速度比预期要慢，而且就业市场也很艰难。耶伦的这次期待已久的访问是在国务卿布林肯访问北京并与中国国家主席习近平达成一致意见之后几週进行的，两国的竞争不应演变成冲突，而且两国之间的军事交流也被冻结。 

拜登总统领导下的白宫一直热衷於推动华盛顿和北京之间加强沟通，以减少双方误判的风险，并降低局势进一步升级的风险。

中国復旦大学教授吴心伯将耶伦描述為拜登政府内部的理性之声，并表示中国希望耶伦的访问能够改善气氛，以便未来与商务部长雷蒙多就关税和製裁问题进行会谈。一位高级政府官员表示，耶伦预计将重点讨论经济问题，但她将提醒中国同行，任何向俄罗斯提供致命援助的举动，违反了因乌克兰战争而对俄罗斯实施的製裁，都可能引发对中国实体的製裁。 这位官员表示，美国认為中国对上个月俄罗斯瓦格纳僱佣军组织的叛变以及俄罗斯军队的软弱感到不安，但北京依赖稳定的俄罗斯提供食品和燃料。

耶伦此行不仅仅是為可能在亚太经合组织举行的拜登和习近平会议做準备迈出的一步。全球最大的两个经济体的最高经济官员在三年多的时间裡几乎没有互相交谈过，这对全球经济来说是危险的 。国家对外贸易委员会主席科尔文表示，此行可能有助於定义新常态并為双边关係奠定基础。但这不会结束前总统川普时期徵收的3600亿美元关税，也不会结束拜登时期加强的出口管制。美国商务部数据显示，儘管关係降温，但中美贸易在2022年连续第三年增长。耶伦将强调有必要在气候变化、大流行病防范和债务困境方面与北京合作，儘管华盛顿继续就人权或安全问题採取有针对性的行动。她将告诉中国同行，华盛顿并不寻求使这两个经济体脱鉤，这两个经济体合计佔全球经济產出的40%，同时保留保护人权和美国国民的权利

耶伦国务卿可能会敦促北京採取更多措施，為发展中国家提供债务减免。中国是世界上最大的债权国，对世界银行拥有巨大影响力，世界银行是较小经济体贷款的主要来源。