美國總統必須行使什麽權力來平息國內動亂？

【美南新聞記者泉深報道】美國總統特朗普周一（6月1日）晚間表示，如果有必要，他將利用美國軍方協助控制全國各地發生的掠奪和暴力抗議活動。這引發了人們對武裝部隊可以在何種程度上合法參與國內執法的質疑，本文提供美國總統必須行使權力來平息國內動亂的法律。

這方面的法律框架主要由兩部法律制定：《地方保安隊法》（The Posse Comitatus Act）和《叛亂法》(The Insurrection Act)。

《地方保安隊法》通常禁止陸軍或空軍參與國內執法。

《地方保安隊法》說：“任何人，除非在憲法或國會法令明確授權的情況下，在任何情況下故意使用陸軍或空軍的任何部分作爲地方法，或以其他方式執行法律，均應處以本標題下的罰款或處以不超過兩年的監禁，或者兩者兼而有之。”

該法規僅適用于陸軍和空軍，但10 U.S. Code§ 275要求國防部長“規定必要的法規，以確保進行任何活動（包括提供任何設備或設施），不包括或不允許陸軍、海軍、空軍或海軍陸戰隊成員直接參與搜查、扣押、逮捕或其他類似活動，除非該成員另外參與了此類活動的法律授權。”

這些法律允許使用美國海岸警衛隊或國民警衛隊。

但是，禁止使用軍隊進行國內執法的禁令也有幾個例外。如果特朗普總統號召他們幫助平息騷亂，他很可能會根據《叛亂法》這樣做，該法案允許總統呼籲美國武裝部隊在某些情況下協助執法。

這些情況包括“妨礙執行該州和該州內美國法律的”的“任何叛亂、家庭暴力、非法結合或陰謀”，特別是在“其人民的任何部分或階層被剝奪了《憲法》所指定並受法律保護的權利、特權、豁免權或保護”，而州自己的主管機關“則無法、失敗或拒絕提供權利、特權、豁免的保護。”

如果發生暴力或暴動，“反對或阻礙美國法律的執行，或阻礙根據這些法律的司法程序”，或者如果州要求總統提供幫助。總統還可以使用武裝部隊鎮壓州政府的暴動。

特朗普在周一晚上的講話中明確表示，應在各州要求部署國民警衛隊時使用軍隊，或者在城市或州拒絕采取措施保護其居民的情況下使用軍隊。

特朗普說：“如果一個城市或一個州拒絕采取捍衛其居民生命和財産所必需的行動，那麽我將部署美國軍隊，並迅速爲他們解決問題。”

《地方保安隊法》的其他例外規定允許美國國防部協助開展反毒品和反跨國有組織犯罪行動，涉及核材料的案件，並且國防部長和總檢察長同意存在緊急情況涉及“對美國利益構成嚴重威脅”的大規模殺傷性武器，超出了常規執法的能力時。

（圖片來自網絡，版權歸原作者）