美国总统必须行使什么权力来平息国内动乱？

【美南新闻记者泉深报道】美国总统特朗普周一（6月1日）晚间表示，如果有必要，他将利用美国军方协助控制全国各地发生的掠夺和暴力抗议活动。这引发了人们对武装部队可以在何种程度上合法参与国内执法的质疑，本文提供美国总统必须行使权力来平息国内动乱的法律。

这方面的法律框架主要由两部法律制定：《地方保安队法》（The Posse Comitatus Act）和《叛乱法》(The Insurrection Act)。

《地方保安队法》通常禁止陆军或空军参与国内执法。

《地方保安队法》说：“任何人，除非在宪法或国会法令明确授权的情况下，在任何情况下故意使用陆军或空军的任何部分作为地方法，或以其他方式执行法律，均应处以本标题下的罚款或处以不超过两年的监禁，或者两者兼而有之。”

该法规仅适用于陆军和空军，但10 U.S. Code§ 275要求国防部长“规定必要的法规，以确保进行任何活动（包括提供任何设备或设施），不包括或不允许陆军、海军、空军或海军陆战队成员直接参与搜查、扣押、逮捕或其他类似活动，除非该成员另外参与了此类活动的法律授权。”

这些法律允许使用美国海岸警卫队或国民警卫队。

但是，禁止使用军队进行国内执法的禁令也有几个例外。如果特朗普总统号召他们帮助平息骚乱，他很可能会根据《叛乱法》这样做，该法案允许总统呼吁美国武装部队在某些情况下协助执法。

这些情况包括“妨碍执行该州和该州内美国法律的”的“任何叛乱、家庭暴力、非法结合或阴谋”，特别是在“其人民的任何部分或阶层被剥夺了《宪法》所指定并受法律保护的权利、特权、豁免权或保护”，而州自己的主管机关“则无法、失败或拒绝提供权利、特权、豁免的保护。”

如果发生暴力或暴动，“反对或阻碍美国法律的执行，或阻碍根据这些法律的司法程序”，或者如果州要求总统提供帮助。总统还可以使用武装部队镇压州政府的暴动。

特朗普在周一晚上的讲话中明确表示，应在各州要求部署国民警卫队时使用军队，或者在城市或州拒绝采取措施保护其居民的情况下使用军队。

特朗普说：“如果一个城市或一个州拒绝采取捍卫其居民生命和财产所必需的行动，那么我将部署美国军队，并迅速为他们解决问题。”

《地方保安队法》的其他例外规定允许美国国防部协助开展反毒品和反跨国有组织犯罪行动，涉及核材料的案件，并且国防部长和总检察长同意存在紧急情况涉及“对美国利益构成严重威胁”的大规模杀伤性武器，超出了常规执法的能力时。

（图片来自网络，版权归原作者）