塔利班新内阁的强硬路线加剧阿富汗困境将面临诸多挑战

【美南新闻泉深】塔利班新组建的内阁的强硬路线让人们想起他们在 1990 年代之前的严厉统治。塔利班已经开始抹去阿富汗过去20年来的一些成果，他们剥夺了女性在内阁中的席位，殴打记者让他们保持沉默，并强加他们对伊斯兰教的严厉解释，有时甚至是暴力的。

然而，国际社会似乎对此无能为力。

尽管国际社会对新的塔利班内阁感到失望，该内阁无视早先承诺的包容性，但世界各国将需要在某种程度上与塔利班接触。

美国需要塔利班的合作来撤离剩余的美国人，并打击越来越无耻的伊斯兰国附属机构（ISIS-K)，该附属机构被认为是源自阿富汗的对美国的最大恐怖主义威胁。最近几周，有人看到伊斯兰国的旗帜从东部楠格哈尔省（province of Nangarhar）的几个地区飘扬。

与此同时，一场威胁到数百万阿富汗人的人道主义灾难让全世界都争先恐后地做出反应。在大多数日子里，卡塔尔都会运送食品和医疗用品。巴基斯坦宣布将向阿富汗运送飞机的援助物资。随着塔利班透露其新政府成员，中国宣布将向阿富汗提供至少价值 3100 万美元的紧急援助，包括粮食、冬季用品、药品以及300万剂新冠病毒疫苗。

联合国发起了一项 6.06 亿美元的紧急呼吁，以帮助阿富汗近 1100 万人，即近三分之一的人口。由于干旱、流离失所、长期贫困以及随着塔利班上个月上台执政，敌对行动急剧增加，他们被认为急需帮助。

根据与紧急呼吁一起发布的联合国报告，即使在塔利班接管之前，阿富汗将近一半的人口需要一些人道主义援助，预计超过一半的 5 岁以下儿童将面临严重营养不良。

阿富汗的经济面临严峻挑

大多数阿富汗人每天的生活费不足 2 美元，在过去 20 年中，该国 80% 的预算由国际基金支付，而且没有出现任何可以为大多数年轻人提供就业机会的值得注意的行业。数以万计的阿富汗人逃离，其中大多数是受过教育的精英。

然而，尽管如此依赖国际支持，塔利班本周还是通过内阁阵容发出了一个信息，即他们打算按照自己的条件管理阿富汗。他们命名了一个充满 1990 年代统治和随后针对美国领导的军事联盟的叛乱的退伍军人的政府。他们的内阁包括前关塔那摩监狱的囚犯，以及因在几起致命袭击事件中受到审讯而被联邦调查局通缉的罪犯西拉贾丁·哈卡尼（Sirajuddin Haqqani）担任内政部长。

他们还禁止未经事先授权的抗议活动，以试图压制异议，据报道还禁止了一些女性运动。

塔利班似乎想要两种方式——根据他们对伊斯兰教的严厉解释来管理阿富汗，同时与国际社会保持一定程度的合作。

塔利班将他们的内阁描绘成看守政府，表明仍有改变的空间，其他国家可以与这个政府做生意而不必先承认它。

在伴随政府组建的一份长达三页的政策声明中，塔利班还解决了该地区和更大世界的担忧。他们承诺阿富汗不会被用作攻击其他国家的舞台。他们表示不会干涉别国的事务，并要求同样的回报。他们承诺允许阿富汗人离开该国，前提是他们拥有适当的旅行证件。

美国威尔逊中心亚洲项目副主任迈克尔·库格曼（Michael Kugelman）说：“我认为使用‘看守人’这个词非常具有战略意义。” “这个想法是要给人一种印象，即在某个时候政府会改变并变得更具包容性，因此更适合西方。”

美国国务卿安东尼·布林肯 (Antony Blinken) 周三将他的言论指向塔利班，他警告说，“必须赢得任何合法性、任何支持。”他在主持了来自 22 个国家以及北约和欧盟的部长们的虚拟会议后发表了讲话。

然而，塔利班的最高领导层不太可能很快发生变化。它的数万名战士将不得不归入阿富汗国家安全部队的一个旗帜之下，甚至将一些以前的军事人员纳入其中。但是，如果没有新的内政部长哈卡尼或塔利班创始人的儿子、国防部长姆拉·穆罕默德·雅库布（Mullah Mohammad Yaqoob）这样的人，这种情况就不会发生。

随着时间的推移，经济上的需要可能会促使塔利班放松控制，允许女性和非塔利班人士进入政府，但很可能担任次要角色。对于女性来说，这可能意味着她们在传统的健康和教育领域工作。

前阿富汗政府的顾问托雷克·法哈迪 (Torek Farhadi) 说：“塔利班需要敞开大门，在治理中信任非塔利班人。他们需要尽快召集技术专家，以推动经济发展。”