美眾院通过史上最大基建案 拜登达成不可能任务

    （中央社）美国国会眾议院5日通过美国史上规模最大的基础建设法案，让拜登总统终於实现一个似乎快要幻灭的理想，那就是获致一项足以改善全美上亿人生活的跨党派重大成就。

    经过数週艰难协商，眾议院占多数的民主党克服党内歧见，通过约1.2兆美元的基建支出案以改善美国道路、桥梁、管路、港口和网际网路连线。

    这大概也是明年期中选举前，共和党会帮助拜登通过的唯一重大法案。

    拜登还有另一项提案的支出规模更大，有待国会通过，目标在扩大美国社会安全网，并投入庞大经费以对抗气候变迁。

    经过重重挫折与延宕－甚至在法案通过前的最后数小时仍有波折，拜登终於在这个失能和猜忌的政治时代中，达成了许多人斥為不可能的任务。这是美国史上最大手笔的一项基础建设法案。

    拜登发表声明说：「今晚，我们全国迈出了重大的一步。」声明中夸耀他所称「一个世代仅见的跨党派基建法案」，并讚誉尚未获得眾院通过、规模更大的「重建美好未来法案」（Build Back Better Act）。

    他说：「我期待将这两项法案签署為法律。」

    儘管拜登和幕僚持续努力到深夜，要让党内同志上下一心，但直到5日表决前的最后一刻，民主党内的分歧仍看似会让拜登的法案再次泡汤。

    法案最后以228票对206票通过，有13名共和党籍眾议员投下同意票，但也有6名民主党籍眾议员跑票。

    民主党经过2日惨澹的地方选举结果，5日终於戏剧性翻身，迎来拜登迫切需要的胜利。

    这并非拜登所属民主党首次看似就要通过这两项歷史性法案，先前也曾因遭遇新阻碍而功败垂成。幕僚形容，即使磋商持续进行，但拜登数週来已呈现「关机」状态。

    儘管这两项法案几乎涵盖拜登所有国内施政议题，但在整个磋商过程中，拜登多数时候都避免指挥民主党人要在何时表决以及如何表决。

    然而就在5日上午，正当民主党仍在為3天前的地方选举结果愁云惨雾、而拜登实现选举承诺的能力也遭质疑之时，拜登改变了作法。

    拜登第一次给民主党人下明确指导棋，表示「现在」就是表决通过这两大支出法案的时机，许多盟友都认為他早该这麼做。

    拜登在白宫国宴厅（State Dining Room）现身后，拒绝接受提问，而是闭门开始打电话给民主党眾议员，要他们和他站在同一阵线。他说：「我们要让全世界看到，美国的民主能够实现并推动我们的经济，就让我们这麼做吧。」

    拜登和民主党国会进步派党团（Congressional Progressive Caucus）主席、眾议员杰亚帕尔（Pramila Jayapal）谈话，以了解她的立场。熟悉两人通话内容的知情人士说，拜登没有下最后通牒，但明确表示他此刻需要民主党人团结一致。

    拜登和幕僚忐忑不安地在白宫留意表决结果，直到13名共和党籍眾议员表达支持，才放下心来，法案最终以228票比206票通过。