美预算法案若难產 政府面临关门危机

    （中央社）美国国会必须在9月30日午夜之前达成协议，否则联邦政府资金将告罄被迫关门。眼见距月底大限仅剩5日，仍无达成协议跡象，许多联邦机构已做好关门的心理準备。

    综合「纽约时报」及CNBC新闻网指出，美国自1976年以来经歷22次联邦资金卡关，10次导致不同程度的运作中断。

    目前白宫最担心的是这回重蹈最近一次即2018年的关门，当时掌握国会的民主党力阻时任总统川普想在美墨边界筑墙，导致联邦政府断炊、210万僱员大军约80万人被迫「休假」近35天，是歷来最长的政府停摆。

    在制度面看，国会有责任拨款供政府运作。参、眾两院必须以某种方式通过相关法案资助行政部门，交由总统签署生效。这回主要是眾议院共和党在党内极右派坚持大幅削减支出下，导致联邦支出法案难產。

    以往国会通常会採取所谓「临时决议」（CR）的短期融资法案，在预算谈判期间提供临时资金以维政府现阶段运作，临时决议裡通常含紧急应对国家优先事项的资金，如天灾受害者的紧急援助。

    但这回共和党内强硬派坚拒所有的CR短期融资法案，不惜让政府关闭也要逼国会谈判完成所有12个政府预算法案。

    纽时指出，对数以十万计的联邦僱员而言，政府关门代表他们不是得被迫「休假」，就是继续上工但拿不到钱。

    对美国大眾来说，这表示许多公家机关服务被打乱，造成日常生活不便。白宫近日就表示若政府关门，会有近700万依靠「妇婴幼儿特殊营养补充计画」（WIC）补助的妇幼恐拿不到食物。

    过去联邦政府停摆最常见者是国家公园与博物馆关门暂停开放，对一些仰赖观光的社会团体带来可观损失。