拜登将修正川普执政路线改善川普处理海外经济关係的方式 美国联邦资金到期及疫情救济困难 五千万 美国人要挨饿

    【休士顿/ 秦鸿钧报导】美国大选拜登当选已经确定，国际间的焦点转為关注拜登上台后的施政风格与政策路线，对未来国际局势可能带来什麼影响。拜登上台后，面临的是经过川普四年翻搅后的世局，无论是国内政治或整个国际社会，都和四年前大不相同。川普临下台前还屡下猛药，试图不让拜登改变他的「政绩」，但拜登当然不愿「川规拜随」，如何走出一条新路，就成為他的挑战。到现在為止，拜登的经济团队逐渐成形，他们计划改善川普政府处理海外经济关係的方式。儘管即将上任的拜登政府正试图改变其中的重要部分，川普发出的“美国优先”信息很可能对美国经济政策走向產生持久影响。拜登希望敦促盟友一起合作，并迫切要求在国内实施更积极的计划，以帮助受到全球贸易伤害的美国人。拜登及其新经济团队不同意川普的策略，包括广泛使用关税来推进美国利益并对抗传统盟友和国际组织。拜登呼吁美国加强与传统盟友的关係。

    最近，拜登曾多次宣称美国已经回来了！综合国际媒体与专家的观察分析，拜登上任后在外交政策上，首先将修正川普的美国优先路线，改採多边主义，以恢復美国在国际上的领导角色。川普任上主动退出《巴黎气候协定》、世界贸易组织（WTO）、世界卫生组织（WHO）、伊朗核武协议等国际组织或协约，拜登都会依照优先顺序与难易程度，逐一恢復倡议或重新加入。拜登竞选期间已多次说明，他把中国定位為美国最大的竞争对手，但不是最大的威胁。由於美国社会反中声浪高涨，在国会及舆论压力下，拜登在姿态上仍会维持强硬，但处理的基调则会修正川普的鹰派路线，改為「稳定竞争」、「倚重盟邦」、「局部合作」、并强化美国的竞争力等為主。他不会排斥与中国的合作，但将以增强美国竞争力，及重建与美国盟友关係為前提。 

    根据拜登以前的主张和他的新闻表达谈话，拜登的中国政策和世界条约与环境政策可能包括以下条款：1.他将逐步恢復与中国的经济与战略对话，及高层之间的互动，可能率先恢復中美的人文、教育与学术交流。2.重啟美中贸易谈判、逐步取消惩罚性关税。高科技出口禁令仍维持一段时间，但将调整做法，以强化自身產业竞争优势為首要。3.不会阻挡中美金融体系更进一步融合，因这是华尔街需要的，这也意味拜登不会与中国打金融战。4.会延续川普的印太战略，南海航行自由政策不会改变，但会避免出意外，对香港、新疆人权问题则持续施压。5.在气候变迁、新能源、疫情控制、反核扩散等议题上，寻求与中国合作，并在G20及多边组织架构下设法维持美中共治。6.谨慎打台湾牌，避免过度刺激北京，让台海军事紧张降温。　

    拜登需要迅速解决的另一个头痛问题是美国疫情持续恶化，美国联邦政府临时预算资金即将到期，新一轮支出法案却迟迟未通过。11月30日，据美国广播公司报导，美国国会在大批议员任期将满之际，在未来一周多时间面临着许多亟待解决的问题。据美国最大的飢饿救济组织“喂养美国”的数据显示，2020年有5000多万人，也就是近六分之一的美国人面临飢饿问题。全国有约2200万儿童在疫情前就依赖政府发放的免费和少量的午餐，有孩子的家庭更容易面临食物不足也是事实。有色人种的社区尤其脆弱，他们遭受食物不足的可能性是其他人的两倍，农村社区也更有可能面临食物不足。因此，有很多因素导致脆弱的社区目前受到的冲击，不仅是健康危机，还有粮食危机。