国际对阿富汗的关注逐渐减少塔利班仍然像过去一样残暴

【美南新闻泉深】从拍摄到数十名阿富汗人紧紧抓住一架美国飞机的外侧不顾一切地逃离塔利班统治的那一刻，到最后一名美国士兵离开的那一天，国际上的注意力几乎完全集中在阿富汗。但到 9 月中旬，也就是塔利班控制喀布尔仅几周后，曾引起世界关注的阿富汗危机感开始减弱。今天，阿富汗几乎从每日头条新闻中消失了。

这可能是塔利班一直在等待的机会。在塔利班重新夺回喀布尔后的最初几天和几周内，它重申了其在 2020 年与美国达成的和平协议中做出的承诺，即放弃过去的旧行事方式。塔利班承诺，在新的领导下，曾经受到该组织一些最强硬限制的妇女的权利将得到尊重（尽管在严格解释伊斯兰教法的范围内）。只要不违背“国家价值观”，新闻界就不会被禁止开展工作。那些曾与前阿富汗政府或与美国和其他北约部队一起工作的人不会受到报复。

当时，当外国军队正在撤离阿富汗时，塔利班这样的承诺是权宜之计——塔利班迫切希望看到这一撤离行动立即完成。塔利班的伪装也受到美国和其他国家的欢迎，他们似乎相信塔利班可能会被迫信守诺言。

但现在塔利班重新掌权后，国际注意力已经转移到其它地方，塔利班可以自由地展示其真实的、过于熟悉的色彩：妇女似乎无限期地被劝阻不能重返工作和学校；少数民族面临迫害和暴力；公开绞刑又回到了阿富汗的中心广场。

过去几年阿富汗民选最年轻的市长扎里法·加法里（Zarifa Ghafari ）之前已经看到了这一切。尽管在 2001 年美国入侵阿富汗后塔利班倒台时她只有 7 岁，但这位前阿富汗政治家和妇女权利活动家仍然记得塔利班统治下生活的某些方面：塔利班在大型车辆中巡逻，严格禁止她上地下英语课（当时严格禁止对妇女和女童进行教育），而且家里的食物也很稀缺。和她那一代的许多其他阿富汗女性一样，加法里在过去 20 年里一直在寻求在塔利班控制阿富汗的五年中无法得到的机会，例如上大学和担任公职。 2018 年，她被选为该国最年轻的市长——这一职位为她赢得了国际赞誉和来自塔利班死亡的威胁。

扎里法·加法里

塔利班的回归对她的国家或像她这样的人来说意味着什么，加法里从未抱有任何幻想。她说：“他们从未改变过。”她在德国的新家中告诉记者，喀布尔沦陷后不久她和家人就逃离了那里。

当然，塔利班没有改变。尽管它精明的公关运作，但很少有人相信塔利班真的会这样做。但美国和其他地方的领导人表达了希望，也许是天真，也许是他们的优先事项。如果 2021 年的塔利班如此热衷于寻求国际合法性，那么按照逻辑，西方可以对其保持一定程度的影响力，这反过来又可以用来确保阿富汗人的某些基本权利——尤其是女性、社会各界的权利。少数民族和其他弱势群体——将得到维持。

这个理论没有实现。在塔利班重新控制阿富汗后的几个月里，它一直在稳步恢复到 2001 年之前的状态。在美军占领时期，妇女占该国议会的四分之一席位多一点，但现在部长职位的 6.5% 已被塔利班临时政府完全排除在外。尽管说保证女性仍然可以工作和学习，但许多妇女还没有被允许回到她们的办公室和教室。对阿富汗妇女来说，这可能是未来最不祥的征兆，曾经是妇女事务部的大楼被改建为塔利班的道德警察，重新设立为宣传美德和预防罪恶部。

塔利班违背了与妇女权利有关的承诺。根据国际特赦组织最近的一份报告，塔利班自重新掌权以来几乎未做出任何保证。国际特赦组织的调查结果之一是塔利班正在威胁和恐吓人权捍卫者和记者，以及他们的家人。虽然阿富汗的大多数记者已经停止工作，但继续这样做的人有被逮捕或殴打的风险。针对为前阿富汗政府工作的人进行报复性袭击的报道也变得司空见惯。

国际特赦组织秘书长阿涅斯·卡拉马德（Agnès Callamard）说：“塔利班的意识形态框架、极端保守的立场——在过去 20 年里似乎没有改变。”“塔利班的伪装已经消失，现在又变得残暴，这是一个非常艰难的现实。”

阿涅斯·卡拉马德

这并不是说美国及其盟友对塔利班失去了控制权。他们对集团中央银行储备和国际援助的控制仍然是强大的杠杆。但正像卡拉马德的预见一样，这种影响力并不一定被用来优先考虑人权问题。她说： “我担心国际社会的政治资本被用于要求塔利班不要重新支持基地组织等恐怖组织并试图阻止大规模移民。”她指出尽管人道主义局势正在进入恶化议程，它“仅在第三位”。（事实上，在本周关于阿富汗的 G20 紧急峰会的宣读中，白宫指出，拜登总统和他的其他领导人讨论了将重点放在反恐努力和确保寻求离开阿富汗的外国国民和阿富汗伙伴安全通行的关键必要性。人道主义援助和促进所有阿富汗人的人权被列为第三。）

即使是这种有限的影响力也可能会减弱，尤其是如果俄罗斯和中国寻求对塔利班的帮助。两国都愿意与塔利班接触——以至于塔利班的一位发言人上个月告诉意大利报纸 La Repubblica，北京将成为塔利班的“主要投资伙伴”。莫斯科也承诺提供援助，但细节很少。

为了避免一场大规模的人道主义危机，G20（不包括俄罗斯和中国）本周承认与塔利班合作可能是不可避免的——尽管正如意大利总理兼现任轮值主席马里奥·德拉吉（Mario Draghi）澄清时说：“这并不意味着承认他们。”

当记者问加法里，她认为国际社会可以为阿富汗做些什么时，她敦促世界领导人“在没有保障人权，尤其是妇女的基本权利的情况下，请不要承认塔利班。

她说：“我不希望世界像 90 年代那样忘记我们。”