华美银行董事长吴建民撰文呼吁中美应在经济发展和国家安全方面建立平衡关係
日前,《南华早报》(South China Morning Post)刊登了华美银行董事长、总裁兼最高执行长吴建民(Dominic Ng)的评论文章,呼吁美国需承认对华贸易和投资对本国劳工有益,且大部分的中美经济活动都与国家安全担忧无关。在面临疫情和供应链中断的双重压力下,美国应与中国等贸易伙伴建立平衡关係。
他在文中指出,虽然两国高层在去年底进行的视讯会晤中,就气候变化、放宽记者签证限制,以及设置常识性「护栏」避免武装冲突等议题上达成共识,但是许多特朗普(又译川普)时期(Trump-era)设下的对华禁令仍然有效,美国国会也尚未在对华开放政策上达成共识。美国要与中国合作共存、良性竞争,就必须要瞭解如何兼顾经济增长和国家安全。
首先,无庸置疑的是美国劳工从与中国的贸易和投资中受益。对华出口与在美的中国企业為当地带来逾百万个工作岗位。另一方面,在华营运的美国企业推动了社会发展、收入增加和科技创新,进而有助於美国本土就业增长。保持双边经贸关係对於减缓通货膨胀、保持高就业率和经济活力至关重要。
再者,两国的经济往来实际上与国家安全问题无关。事实上,美国从中国进口最多的五类商品皆為消费品,包括电脑、手机、傢俱、玩具和其他塑胶製品。美国应该将这些与国家安全无关的领域排除在安全考量之外,因时制宜,专注於解决真正的威胁。
即便在可能有潜在风险的领域,美国也已备有相关措施。例如,美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the United States,简称CFIUS)可以对有潜在风险的交易项目和内容提出缓解措施,包括确保只有经过授权的人士才能使用特定技术,或者避免交易敏感资產。
吴建民总结道,在当前的国际经济环境下,与贸易和投资伙伴达成适当平衡比以往更為重要。展望未来,决策者们应通过提出合理的提案,规范对华经济关係。对美国海外投资进行审查等法案,不仅对保护国家安全没有明显效果,还可能会削弱美国在国际市场的竞争力,造成深远影响。在大多数情况下,保持美国开放与维护国家安全之间无需取捨。应对风险要对症下药,而不是力度越大越好。