美国政府面临停摆：哪些部门会继续运作，哪些将被迫关闭？

【美南新闻泉深】如果美国国会未能在 2025 年 9 月 30 日之前通过政府支出法案，美国联邦政府可能在午夜起陷入部分停摆。届时，联邦许多机构将中断运营，数十万名被认定为“非必要”的联邦雇员将被迫休假（无薪），而那些被划为“关键”职责的职能则会继续运转。 

以下是目前各部委、项目根据已公布计划的可能安排：

停摆缘由与时间节点

美国国会每年为联邦机构拨款，但常因政治分歧未能按时完成。在新财政年度开始前（即 10 月 1 日），国会通常会通过“临时延续拨款”法案，以争取更多时间达成全面预算协议。当前的临时拨款将于 9 月 30 日到期。若没有新的拨款法案获得通过并由总统签署，则政府将陷入停摆。 

在目前谈判僵局下，停摆可能从午夜（即 10 月 1 日清晨）正式生效。 

美国白宫管理预算办公室（Office of Management and Budget）已下令各联邦机构制定“有序停摆”应对方案。 

社会保障、医疗保健等福利计划

•社会保障（Social Security）管理局将继续发放退休、残障等福利金，但机构内部 12% 的员工预计被休假，市场宣传活动将暂停。 

•医疗和医疗补助计划（Medicare、Medicaid）通常仍可继续支付福利。 

•健康保险市场（Health Insurance Marketplace）相关运作、食品与药品管理局（FDA）批准流程等可能维持一定程度的活动。 

农业部门、食品援助与营养项目

•补充营养援助计划（SNAP，俗称“粮食券”）历次停摆期间一般可继续支付，但如果停摆延长，可能面临资金枯竭。 

•特殊营养援助计划（WIC）若停摆超过一周，可能暂停或中断服务。 

•美国农业部（USDA）发布的大宗农产品数据报告、种植收成预测等市场敏感报告在停摆期间可能暂停发布。 

•USDA 表示其已做好“关键服务与支持”应急准备。 

国防、安全、执法与边境控制

•军事人员将继续维持职责，保持作战与国防活动。 

•五角大楼的大量文职人员将被休假，半数以上可能暂停工作。 

•执法、安全、边境巡逻与移民执法活动基本不会中断。 

•联邦法院可能很快出现资金耗尽的情况，不再像以往停摆那样还能维持多周运行。 

交通系统与航空

•美国运输部将休假其下属的大约 12,200 名员工中的部分。 

•联邦航空管理局（FAA）预计将休假 11,000 多名员工，但空中交通管制员（ATC）仍必须在无薪状态下继续值班。 

•安检（TSA）工作人员约 50,000 人预计继续上岗，以确保机场运转。 

•关键业务如航空安全认证、商业航天许可仍有可能继续。 

•美国邮政服务（USPS）因其运作不依赖国会拨款，通常不会受联邦停摆直接影响。 

国家公园与公共景区

国家公园能否全面开放取决于能否动用公园门票收入来维持有限的日常运作。一些有收入支持的公园可继续保留最低限度的服务（如垃圾清理、门票检查、执法等），但游客中心、设施可能关闭。 

若某些公园无法自给自足，则可能全面关闭。 

经济数据与小型企业贷款、救灾援助

•经济数据（如就业报告、消费者价格指数等）的发布可能中断。 

•小型企业管理局（SBA）大部分贷款审批流程可能暂停，但灾难援助（如自然灾害申援）仍可能继续。 

•与此相关的一些联系、宣传项目也可能被压缩或暂停。 

停摆的不同 “样式” 与影响

本次停摆不同于以往的部分停摆。特朗普政府曾威胁，如果国会不及时拨款，将解雇部分联邦人员。 

若停摆持续时间较长，其影响可能从“暂时打烊”升级为严重服务中断。