特朗普促成与多家大型药企协议——降低医疗补助处方药价格并推动美国制药业投资

【美南新闻泉深】美国总统唐纳德·特朗普周五宣布，其政府已与多家全球领先制药企业达成新的协议，旨在降低美国民众、尤其是医疗补助计划（Medicaid）参保者的处方药价格，同时大幅增加制药产业在美国本土的投资。

特朗普在白宫罗斯福厅发表讲话时表示，又有9家大型药企同意加入政府推动的“最惠国定价”（Most-Favored-Nation Pricing）倡议，使参与该计划的公司总数增至全球17家最大制药商中的14家。他称，这是“美国医疗体系历史上患者可负担性方面的最大胜利”。

一、降低药价与巨额本土投资并行

根据白宫公布的信息，新加入协议的9家制药公司同时承诺，在美国国内的制药制造、研发和相关领域进行合计约1500亿美元的新投资。特朗普强调，这不仅将直接降低美国患者的药品支出，也有助于重塑美国在全球制药产业链中的竞争力。

特朗普说：“对于美国人民和患者来说，这是史无前例的胜利，每一位美国人都会从中受益。”

二、参与企业与协议内容

此次达成协议的企业包括：

安进（Amgen）、勃林格殷格翰（Boehringer Ingelheim）、百时美施贵宝（Bristol-Myers Squibb）、基因泰克（Genentech）、吉利德科学（Gilead）、葛兰素史克（GSK）、默克（Merck）、诺华（Novartis）以及赛诺菲（Sanofi）。

今年7月，特朗普曾致信全球17家最大制药公司高管，要求就降低美国医疗补助项目药价展开谈判，目标是使美国药价不高于其他高收入国家的水平。

此前，辉瑞（Pfizer）、阿斯利康（AstraZeneca）、诺和诺德（Novo Nordisk）以及礼来（Lilly）等公司已率先与政府签署类似协议。

三、国家安全与药品供应链

部分参与企业还同意向美国的战略活性药物成分储备（SAPIR）捐赠关键原料，以在未来可能出现的疫情、自然灾害或国家安全紧急情况下，增强美国药品供应的韧性。

特朗普指出：“这在很大程度上关乎国家安全。你不能一边支付比其他国家高出13、14倍的价格，一边还指望拥有真正的安全。”

四、政策背景与国际影响

特朗普长期将降低处方药价格作为其施政重点，尤其强调美国与其他发达国家在药价上的巨大差距。路透社指出，医疗补助项目约占美国药品总支出的10%，本身已享有一定的厂商折扣，但特朗普政府认为仍存在进一步压缩空间。

特朗普表示，若相关国家不配合调整价格，美国将考虑通过关税手段施压。他说：“当他们意识到关税可能带来的后果时，谈判很快就顺利了。”

五、卫生部长：这是历史性成果

美国卫生与公众服务部部长罗伯特·F·肯尼迪称这一协议“具有历史意义”。他表示，多位民主党重量级人物长期呼吁降低药价，但始终未能实现。

肯尼迪说：“这是伯尼·桑德斯呼吁了25年的事情，伊丽莎白·沃伦、拜登、奥巴马、克林顿都曾向美国人民承诺要做到，现在终于实现了。”

他还预测，到本届政府任期结束时，美国人在95%的药品上将支付全球最低价格。

六、特朗普共和党越来越倾向群众党

1. 政策重心明显转向“普通人利益”

在特朗普领导下的共和党，核心叙事不再是传统精英共和党的“自由市场至上”，而是强调：

• 降低民生成本

包括压低处方药价格、反对医疗费用失控、抨击大企业与政府勾连。

• 反对全球化对底层的冲击

通过关税、制造业回流、限制外包，强调“美国工人优先”。

• 保护低收入与中产阶层

尤其是在能源、食品、医疗、就业等直接影响家庭支出的领域。

这正是典型的人民党逻辑：不是为资本设计制度，而是为“日常生活”定政策。

2. 选民基础发生结构性转移

特朗普时代的共和党，支持者构成已发生深刻变化：

• 工薪阶层、蓝领工人比例上升

• 拉丁裔、非裔工人阶层支持度增加

• 农村、中小城镇、制造业地区高度集中

• 对“政治精英”“华盛顿建制派”高度不信任

共和党不再只是“富人党”或“商业党”，而是越来越像一个反精英、反建制、反官僚的群众型政党。

七、新网站即将上线

特朗普同时宣布，政府计划于2026年1月推出新网站 TrumpRX.gov，为公众提供与处方药价格和降价政策相关的信息，进一步推动药价透明化与可负担性。

分析人士认为，此次协议不仅在医疗和社会层面具有重要影响，也可能在经济和政治层面为特朗普政府在2026年前的政策议程增添重要筹码。